<<
>>

§ 4. Реализация функции контроля в процессе деятельности уголовно-исполнительных инспекций

Деятельность инспекций осуществляется в постоянно изменяющихся условиях. В целях проверки соответствия процессов управления в УИИ со­временным требованиям, достижения поставленных целей применяется кон­троль.

В ходе контроля осуществляется проверка соответствия деятельности сотрудников УИИ законам, планам, нормам, стандартам, правилам, прика­зам, устанавливаются причины и условия, вызвавшие отклонения. Благодаря своевременному устранению недостатков контроль способствует повыше­нию эффективности деятельности. Однако нередко руководители УИИ, ОРУИИ сосредоточивают внимание на поиске «виновных» в ошибках. В действительности надо определить возможные пути выхода из сложившего­ся состояния, оказать конкретную помощь, усовершенствовать деятельность сотрудников, откорректоровать действующие решения.

Контроль - обязательный, необходимый элемент деятельности любого руководителя, системы управления в целом. Контроль является способом сбора обратной информации о ходе достижения поставленных целей и функ­ционировании уголовно-исполнительных инспекций, это объединяет его с планированием. Кроме того, посредством контроля мотивируется деятель­ность сотрудников УИИ. Контроль представляет собой процесс, с помощью которого руководители: оказывают воздействие на сотрудников уголовно­исполнительных инспекций для эффективного управления ими1.

Контроль рассматривается в теории и практике управления как само­стоятельный вид управленческой деятельности. Эта деятельность является объективно необходимой для эффективного функционирования УИИ, имеет

1 См.: Научная организация управления органами внутренних дел. М., 1984; Управле­ние органами, исполняющими наказания. М., 1983; Бочков А., Веснин В.Р. Основы менедж­мента. М., 1996; Зигерт В., ЛангЛ. Руководить без конфликтов. М., 1990; Карпова Т.П. Осно­вы управленческого учета. М., 1997; Смирнов Э.А. Новая философия управления // Аудитор. 1996. №5.

собственные цели; отличается самостоятельным характером и однородно­стью содержания[46].

Составной частью контрольной деятельности являются учет и отчет­ность в УИИ; Учет заключается в разработке, анализе и систематизации оп­ределенной совокупности сведений о наиболее важных сторонах деятельно­сти уголовно-исполнительных инспекций в целом, позволяющих судить о ре­зультатах их функционирования.

Контроль имеет вторичный характер, поскольку контролировать можно лишь то, что уже осуществляется, например, деятельность, которая сущест­вует помимо и независимо от контроля.

Основными задачами контроля являются:

- обеспечение неуклонного выполнения законов, иных нормативных актов, регламентирующих деятельность УИИ, возложенных на нее целей и задач, что достигается проверкой, с одной стороны, результатов их выпол­нения, а с другой - способов, средств их достижения;

- реализация параметров своевременности и качества выполнения управленческих решений, укрепление исполнительской дисциплины; .

- совершенствование организаторской и служебной деятельности, свое­временное принятие необходимых мер к устранению обнаруженных недос­татков;

- выявление передового опыта и внедрение его в практику;

- исключение из практики неэффективных форм и методов работы;

- содействие правильному подбору и расстановке кадров;

- оказание практической помощи подчиненным в устранении недостат­ков в их работе.

Для обеспечения эффективности контрольной деятельности она долж­на отвечать определенным требованиям, среди которых выделяют следую­щие[47].

1. Контроль должен быть постоянным. Анализ практики показывает, что, к сожалению, нередко контроль осуществляется не систематически, а от случая к случаю, когда в работе выявлены серьезные недостатки. Согласно данным нашего исследования, 60 % руководителей УИН осуществляют кон­троль за деятельностью УИИ, ОРУИИ регулярно, 13,3 -1 раз в год, 6,7 % - по необходимости. Контроль - это непрерывный процесс, поэтому он должен быть так организован, чтобы работники УИИ воспринимали его как постоян­ную необходимую составляющую управленческой деятельности. Контроль должен быть составной частью работы всех руководителей, а не только спе­циальных аппаратов.

Наличие контроля означает, что руководитель придает большое значе­ние определенному участку работы или деятельности конкретного сотрудни­ка. Он может стать началом делового общения руководителя и подчиненных, развития взаимодоверия и уважения. Руководители УИИ, желающие добить­ся большего эффекта, сопровождают его беседой с подчиненными, поскольку она позволяет сотруднику лучше уяснить свои задачи. Однако такая беседа должна вестись неформально, конструктивно, на основе взаимного уважения.

2. Контроль должен быть оперативным, указывать руководителю на

возникающие отклонения от намеченного плана на возможно более ранних этапах, учитывая стадии выполнения плана, скорость протекания управлен­ческих процессов. -

Нередко в деятельности УИИ период выполнения принятого управлен­ческого решения достаточно большой, до осуществления контроля конечного результата проходит значительный промежуток времени, в течение которого могут возникнуть отклонения, и их уже нельзя будет исправить. Поэтому необходим промежуточный контроль - контроль за повседневным ходом дея­тельности. Руководитель должен наметить ряд промежуточных точек, на которых сосредоточить свои действия по контролю. Цель такого шага - вы­являть возможные отклонения на ранней стадии и принимать меры, обеспе­чивающие выполнение первоначальной цели. •

3. Контроль должен быть объективным, обеспечивать тщательность проверки, высокую квалификацию, принципиальность контролирующих лиц. К сожалению, эти требования не всегда соблюдаются, поскольку руководи­тели подвержены влиянию личных симпатий или антипатий в отношении подчиненных.

4. Контроль должен быть всесторонним, то есть охватывать все вопро­сы, решаемые проверяемым аппаратом, распространяться на всех сотрудни­ков. Однако анализ деятельности УИИ показывает, что проверяющие стара­ются искать только недостатки и совсем не выявляют передовой опыт в це­лях его изучения и распространения. Это убивает в сотруднике УИИ само­стоятельность, порождает безответственность в его действиях.

5. Контроль должен быть гласным, что обеспечивает его воспитатель­ную роль, способствует устранению бюрократизма, волокиты, бесхозяйст­венности, злоупотребления служебным положением. Максимальная откры­тость контроля, как показывает практика, приводит к сохранению морально­психологического климата. Однако эти рекомендации в деятельности УИИ нельзя воспринимать буквально, поскольку здесь имеются: существенные, специфические особенности.

6. Контроль должен быть экономичным. Затраты на организацию и проведение контроля должны быть минимизированы, так как большие затра­ты на него не всегда увеличивают степень владения ситуацией, оперативной обстановкой, а иногда ухудшают, направляя его действия по другому пути.

7. Контроль не должен исходить из личных интересов руководителя. Вместе с тем есть случаи использования контроля для сведения личных сче­тов, особенно когда у руководителя есть предубеждения относительно кон­кретного сотрудника УИИ.

Контроль должен определяться предусмотрительностью и заботой, ис­ходя из понимания того, что людям свойственно делать ошибки, и при хоро­шем отношении к работникам они могут достигать неплохих результатов[48].

8. Контроль не должен специально выполнять только карательные

функции, поскольку в этом случае он не позволит выявить реальное состоя­ние дел. Это важнейшее средство мотивации трудовой деятельности сотруд­ников. .......

9. Контроль должен быть гибким, соответствовать структуре и системе

управления УИИ, ее планам. '

10. Контроль должен быть эффективным, то есть сопровождаться кон­кретными мерами, направленными на устранение обнаруженных упущений. Это обеспечивается непосредственным участием в проверке руководителей, хорошо организованной информационной работой, быстротой реагирования на выявленные положительные или отрицательные результаты, согласован­ностью проверок, высоким уровнем квалификации и опытом лиц, осуществ­ляющих контроль. Главный показатель эффективности контроля - достиже­ние положительных результатов деятельности УИИ. Результаты контроля должны быть доведены до работников для того, чтобы они могли оценить свою работу, свои ошибки и сделать выводы на будущее.

В управлении уголовно-исполнительной системой установлены: сле­дующие виды контроля: контроль, органов государственной власти и местно­го самоуправления; судебный; ведомственный; общественный; прокурорский надзор[49].

В уголовно-исполнительных инспекциях объектами ведомственного контроля являются организация исполнения законодательства и соблюдения прав человека, проведение воспитательно-профилактической работы; орга­низация взаимодействия с правоохранительными органами. ’

Важнейшим видом контроля: в системе уголовно-исполнительных ин­спекций является внутриведомственный контроль, осуществляемый в раз­личных формах. Среди видов контроля в специальной литературе называют, в частности, контроль руководителя; взаимоконтроль, осуществляемый раз-

личными УИИ; самоконтроль сотрудника за собственной работой; внешний и внутренний контроль.

Основными формами внутриведомственного контроля являются;

- проверка исполнения — контроль руководителя за исполнением как личных приказов и распоряжений, так и управленческих решений выше­стоящих органов. Это наблюдение за фактическим состоянием дел в подчиненных объектах управления, соответствием их .деятельности требованиям законов и иных нормативных актов;

- проблемные (специальные) проверки - контроль с целью изучения

деятельности УИИ по отдельным проблемам и вопросам; .

- обследование - как форма контроля предполагает ознакомление с со­стоянием дел с целью выработки личного убеждения проверяющего о каче­стве и уровне работы, состоянии дел, оперативной обстановки и т. д.;

- контрольная проверка - контроль за выполнением мероприятий, раз­работанных по итогам инспектирования.. Ее цель - выяснить правильность, точность и качество выполнения предписаний, оценить эффективность раз­работанных мероприятий, установить причины их невыполнения'и оказать необходимую помощь. Контрольная проверка позволяет оценить качество и самой инспекционной деятельности.

Ведомственные ревизии - всесторонняя проверка финансово­хозяйственной деятельности УИИ. Проверяются законность хозяйственных и финансовых операций, соблюдение финансово-плановой дисциплины, поста­новка бухгалтерского учета, достоверность и доброкачественность документов оформляемых операций. Осуществляется контроль итогов; финансовой дея­тельности УИИ за определенный период (квартал, полугодие, год) по представ­ленным вышестоящими органами бухгалтерским документам, учетам.

Среди форм внутриведомственного контроля особое место по своей значимости и результативности управляющего воздействия занимает инспек­тирование, задачами которого являются: глубокая и всесторонняя проверка на месте фактического состояния деятельности УИИ; выявление и устране-

ние недостатков, а также причин и условий, их порождающих; оказание практической помощи по совершенствованию деятельности на основе обоб­щения, распространения и внедрения передового опыта и научных рекомен­даций, Выделяют три этапа инспекторской деятельности - организационное обеспечение инспектирования, составление необходимых документов, об­суждение итогов инспектирования.

В отделе по руководству уголовно-исполнительными инспекциями Ря­занской области существует кураторство. Каждая инспекция закрепляется за кем-либо из сотрудников отдела,, и он несет ответственность за работу ин­спекторов, оказывает практическую и методическую помощь. Для того чтобы не существовало предвзятого отношения к инспекциям; не подпадающим под кураторство кого-либо из сотрудников, шефство над’ инспекциями меняется ежегодно. В отделе ежеквартально составляются графики поездок по Рязан­ской области в целях проведения плановых проверок деятельности УИИ. В экстренных случаях представители ОРУИИ выезжают в инспекции для про­ведения внеплановых проверок (например, по представлениям прокуратуры), В свою очередь, сотрудники инспекций выезжают для проведения проверок исполнения наказания в виде исправительных работ, обязанности исполнять общественные работы в учреждения и на предприятия, предоставляющие ра­бочие места для такой категории осужденных.

Важными путями совершенствования контроля в УИИ являются посто­янное улучшение его форм и методов; систематическое изучение, экспери­ментальная проверка и внедрение передового опыта проведения контроля; повышение квалификации сотрудников; улучшение правового регулирования контрольной деятельности.

Контроль постоянно осуществляется всеми субъектами управления сис­темы УИИ. Однако его объем, формы и методы существенно различаются в за­висимости от иерархического уровня аппарата управления, его целей и задач. Так, в деятельности руководителей нижестоящих уровней, работающих непо­средственно с исполнителями, контроль чаще всего неразрывно связан с опера­тивным управлением, решением конкретных задач по исполнению уголовных наказаний. Контрольная деятельность субъектов управления этого уровня в ос­новном осуществляется в процессе решения выполняемых задач. На средних уровнях системы управления у руководителей увеличивается объем контроль­ной деятельности. Появляется потребность и возможность специально сосредо­точить внимание на осуществлении контрольных действий. На еще более высо­ком уровне управления возникают объективная необходимость и реальная воз­можность создания специализированных подразделений, которые занимаются в основном выполнением функции контроля, например, Организационно­инспекторское управление центрального органа УИС Минюста России в части контрольной деятельности. Кроме того, каждое управление, территориальные органы управления осуществляют значительный объем контрольной деятель­ности по отношению к УИИ в пределах своей компетенции.

Любой руководитель контролирует выполнение отданных им распоряже­ний сотрудниками, которые они получили лично от него. Таким образом, в сис­теме управления всегда создается и функционирует среда, зона контроля, вхо­дящая в подсистему обратных связей системы управления УИИ и отражающая масштабы и пределы контрольной деятельности. Принижение роли контроль­ных функций нередко нарушает организационную устойчивость, информаци­онные связи системы управления, в частности, часто вызывают излишнее пси­хологическое напряжение. Руководитель должен концентрировать внимание на решении основных проблем, лично проверять качество выполнения подчинен­ными особо важных и срочных мероприятий, оказывая им при этом всесторон­нюю помощь. Контролирование частных вопросов следует поручать ниже­стоящим руководителям, уделяя основное внимание формированию и поддер­жанию качественного уровня функционирования системы контроля[50].

Разработка эффективной системы контроля, как правило, преследует следующие цели[51]. .

1. Обеспечение надежной информацией для успешного руководства УИИ и принятия эффективных управленческих решений.

2. Обеспечение сохранности документации. Документы в необходимых случаях должны быть надежно защищены системой контроля в целях преду­преждения их хищения, использования не по назначению, преступных целях или случайного уничтожения.

3. Обеспечение эффективности деятельности уголовно-исполнительных инспекции в целях предотвращения неэффективного использования всех видов ресурсов и предупреждения возникновения отклонения от поставленных целей.

4. Обеспечение соответствия деятельности УИИ установленным принципам работы. Система контроля: должна обеспечить необходимую степень уверенности в том, что должностные лица и работники следуют требованиям и правилам, закрепленным соответствующими документами: положениями, должностными инструкциями руководителей и специалистов, приказами и распоряжениями руководителей, издаваемыми в соответствии с их компетенцией.

5. Организация проведения целевых контрольных проверок и целевого анализа для выявления неиспользованных резервов и определения наиболее эффективного направления развития.

Изучение деятельности уголовно-исполнительных инспекций показы­вает, что не везде он осуществляется эффективно и своевременно.

Анализ итогов работы уголовно-исполнительных инспекций за 2002 год показал, что в Республике Саха (Якутия), Иркутской, Кемеровской, Курганской, Новгородской, Свердловской, Челябинской областях и Ханты-Мансийском ав­тономном округе охвачено проверками лишь от 20 до 72% инспекций, а в Псковской области практикуются лишь однодневные проверки'.

Изучение опыта проведения проверок деятельности уголовно­исполнительных инспекций показывает, что при этом должны, в частности,

1 См.: Сборник материалов о положительном опыте работы территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России по исполнению наказаний без изоляции от общества. С. 18.

изучаться следующие вопросы1: наличие Положения об уголовно­исполнительных инспекциях, должностных инструкций у сотрудников, их соответствие требованиям приказов и иных нормативных актов; наличие у сотрудников инспекций ежедневных и квартальных планов работы, их утвер­ждение; проведение мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок; отношение сотрудников инспекции к своим обя­занностям, реагирование руководства уголовно-исполнительных инспекций и органов внутренних дел на недостатки, отраженные в справках инспекторских, контрольных и иных проверок Управления исполнения наказаний и про­куратуры, соблюдение установленных сроков их устранения; организация слу­жебной подготовки сотрудников инспекции (когда, кто проводил, какие темы рассматривались на занятиях; наличие тетрадей по служебной подготовке; уро­вень профессиональной подготовки и знаний у личного состава); периодич­ность заслушивания сотрудников на оперативных совещаниях при руководстве органов внутренних дел, участие в них взаимодействующих служб; состояние учетной и иной документации, поступающей в инспекцию, периодичность ее рассмотрения руководством органов внутренних дел, контроль за соблюдением законности в деятельности инспекции со стороны органов местной прокурату­ры; состояние аналитической работы инспекции; уровень взаимодействия уго­ловно-исполнительных инспекций с участковыми уполномоченными милиции, уголовным розыском, паспортно-визовой службой, трудовыми коллективами, общественностью, администрацией организаций по месту работы осужденных и др.; бытовые условия сотрудников инспекции; материально-техническая база уголовно-исполнительных инспекций; обеспечение контроля за поведением осужденных; оказание помощи в трудоустройстве неработающим осужденным; оказание помощи в служебной деятельности уголовно-исполнительных ин­спекций по устранению имеющихся недостатков в работе, проведение консуль­таций и дача рекомендаций по отдельным проблемным вопросам.

1 См.: Сборник материалов о положительном опыте работы территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России по исполнению наказаний без изоляции от общества. С. 152-153.

Многие руководители не уделяют должного внимания разработке стра­тегии контроля, что снижает его эффективность. Специалисты в области управления для разрешения этой проблемы предлагают, в частности, исполь­зовать одну из двух стратегий: внешнего контроля или внутреннего стимули­рования.

Основой внешнего контроля служит предположение о том, что подчи­ненные работают лучше в том случае, когда для них установлены четкие ма­териальные стимулы и за их деятельностью постоянно следит руководитель. Для эффективного функционирования этой системы необходимо выполнение трех задач[52]:. I) в целях интенсификации деятельности подчиненных сформи­ровать достаточно напряженные планы работы; 2) предусмотреть в системе оценок служебной деятельности «защиту от хитреца», которая не позволяет недобросовестным сотрудникам работать не в полную меру; 3) связать сис­тему поощрений с результатами работы каждого сотрудника, оцениваемыми по итогам контроля.

Благодаря внешнему контролю подчиненные начинают лучше рабо­тать,. повышают свои показатели и за счет этого получают большее возна­граждение за свой труд. Однако у подчиненных может появиться желание улучшить не работу, а ее показатели. Изучение практики показывает, что ес­ли у подчиненного появится шанс улучшить свои результаты, например, пу­тем представления ложной информации, то именно это он и сделает.

Нередко сотрудники, прилагая все усилия для улучшения показателей, часто мешают прохождению информации, которая может содержать негатив­ные сведения об их работе, снизить оценку их деятельности или поставить под сомнение ее достоверность. Таким образом, система контроля, которая должна предоставлять руководителю информацию, необходимую ему для принятия решений, может создавать условия для ее сокрытия или искажения.

В основе стратегии внутреннего стимулирования лежит положение о том, что сотрудник должен видеть в своей деятельности не только источник

дохода, но и путь к признанию, средство самоутверждения и завоевания ав­торитета. Система внутреннего стимулирования создает условия для того, чтобы хорошее выполнение своей работы стимулировало сотрудника УИИ на еще лучшие результаты. Но она оказывает влияние не на всех сотрудни­ков.

Система внутреннего стимулирования строится с учетом существую­щих проблем и перспективы развития УИИ. С ее помощью'руководитель может контролировать деятельность подчиненных, ставя перед ними посто­янно изменяющийся набор задач на будущее вместо оценки их деятельности в прошлом. В этом случае повышается удовлетворенность сотрудников тру­дом, увеличивается заинтересованность в достижении общих целей, исчезает желание скрыть негативную информацию от руководителя. Вместе с тем существующий свободный характер внутреннего стимулирования приводит к снижению возможностей контроля деятельности подчиненных, которые в отдельных случаях стараются занизить цели, которые перед ними ставят.

При выборе оптимальной стратегии контроля работы подчиненных не­обходимо учитывать сложившуюся ситуацию и следующие обстоятельства[53].

1. Совместимость стратегии контроля и стиля управления. Если стиль управления руководителя противоречит организации-контроля, то надо либо ее модифицировать, либо изменить стиль руководства. Так, если руководи­тель обычно сам принимает все важные решения, то в этом случае стратегия внутреннего стимулирования не подходит, так как либо подчиненные не смо­гут поставить себе реальные цели, либо руководитель сам будет навязывать им цели деятельности. Жесткий внешний контроль может расцениваться ра­ботниками как покушение на их независимость, что может вызвать сопро­тивление с их стороны.

2. Особенности характера подчиненных. Если сотрудник видит в своей деятельности призвание и источник удовольствия, то применение по отно­шению к нему системы внешнего контроля и связанного с ней порядка пре-

мирования и продвижения может охладить его энтузиазм. Для тех же, кто ра­ботает ради материального вознаграждения, неприемлема система внутрен­него стимулирования, так как они не хотят брать на себя дополнительную от­ветственность и участвовать в принятии решений......

3. Существуют особенности контроля работы новых работников. Для них устанавливается испытательный срок. Обычно для новичка у руководи­теля не хватает времени, он не рассматривается как помощник в делах. Это является ошибкой многих руководителей. Именно в этот период контрольна таким работником должен быть особенно плотным. Задачи должны ставиться конкретно, необходимо постоянно узнавать, как новый работник с ними справляется. Несколько раз в неделю руководителю необходимо находить время для беседы с ним. Для нового работника должны быть созданы особые условия,, руководитель должен помогать ему решать все возникающие за­труднения. Если работник хорошо зарекомендовал себя, то вскоре он может все делать самостоятельно, докладывая руководителю только о спорных вопросах.

4. Следует учитывать существующий микроклимат в коллективе и структуру системы вознаграждения. Поведение и работа подчиненного зави­сят не только от того, как им руководят и контролируют, но и от его взаимо­отношения с другими сотрудниками, стратегии руководства УИИ. Если в ин­спекции подчиненным предоставляется свобода и самостоятельность, то вве­дение жесткого внешнего контроля, как отмечено, может встретить сопро­тивление. Если же в организации существует жесткая регламентация обязан­ностей работников, то применение внутреннего стимулирования также мо­жет иметь отрицательные последствия из-за недовольства распределения премий между подчиненными.

5. Возможность получить достаточно надежные оценки качества рабо­ты подчиненных. Если специфика работы УИИ не дает возможности четко и однозначно определить, насколько успешно работает тот или иной сотруд­ник, то жесткий внешний контроль в этом случае неприменим, так как не-

возможно установить для каждого свой критерий, и в связи с этим могут воз­никать конфликты. К конфликтам может привести и введение системы внут­реннего стимулирования, если результаты работы можно легко измерить, а распределение премий не соответствует им. *

Таким образом, выбор наиболее эффективной стратегии контроля ра­боты подчиненных требует учета многих факторов. Постоянно ищутся новые способы и методы контроля работы подчиненных, которые всесторонне учи­тывали бы психологические особенности каждого работника. В будущем по­лучат развитие те стратегии контроля, которые будут рассматривать каждого человека как индивидуальность и строиться на учете всех его личностных характеристик.

Большое значение при организации контроля имеет выявление и оцен­ка отклонений, их причин и виновников в процессе деятельности с помощью первичного контроля. В процессе работы УИИ практически невозможно соз­дать условия, при которых бы полностью исключались различного рода от­клонения, ошибки. Отклонения в ходе деятельности - это свидетельство воз­никающих противоречий, недостатков, источник ценной информации для руководителей. Но роль отклонений в деятельности и ее оценке различна. Различаются и методы их контроля[54].

Важный этап в оценке отклонений - это выявление причин их возник­новения, которые часто не очевидны, и их проверка требует больших усилий.

Анализируя действующее в целях контроля за'деятельностью уголов­но-исполнительных инспекций и аппаратов по их руководству Положение о рейтинговой оценке, методике ее определения «Рейтинг УИИ», мы пришли к выводу, что для деятельности УИИ она является несовершенной. Нами пред­латается ввести расчет оценки деятельности уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы, на основе данных аналогичного периода предыдущего года.

В заключение можно отметить, что УИИ станут лучше работать, если контроль в них будет соответствовать требованиям нового времени, будут использоваться современные технологии контроля, учитывающие особенно­сти деятельности и психологические характеристики как работников, так и. руководящего персонала. В приложении 1 к Рекомендациям № К (97) 12 со­держатся принципы набора, отбора, обучения, условий работы и мобильно­сти персонала, исполняющего наказание, и меры взыскания (приложение 7).

<< | >>
Источник: СЫСОЕВ Михаил Владимирович. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Рязань - 2004. 2004

Скачать оригинал источника

Еще по теме § 4. Реализация функции контроля в процессе деятельности уголовно-исполнительных инспекций:

  1. §3. Соотношение российского законодательства в области защиты прав человека с основными международными стандартами..
  2. ОГЛАВЛЕНИЕ
  3. ВВЕДЕНИЕ
  4. § 1 Особенности организации управления уголовно-исполнительными инспекциями
  5. § 2. Правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций
  6. § 3. Организация труда сотрудников уголовно-исполнительных инспекций
  7. § 2. Управленческие решения и планирование в уголовно-исполнительных инспекциях
  8. § 3. Организация взаимодействия в деятельности уголовно-исполнительных инспекций
  9. § 4. Реализация функции контроля в процессе деятельности уголовно-исполнительных инспекций
  10. Федеральная налоговая служба России как специализированный орган налогового контроля
  11. § 3. Правоприменительная (государственно-принудительная) реализация субъективной юридической ответственности
  12. § 2. Правовая природа и отраслевая принадлежность деятельности по исполнению мер процессуального принуждения
  13. § 2. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации
  14. § 1.1. Возникновение и становление следственных органов в системе органов государственной власти России