<<
>>

3.2. Причины и условия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ

Изучение причин и условий преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ имеет важное значение как для познания объективных причин данного преступного явления, так и для дальнейшего процесса совершенствования и выработки предупредительных мер противодействия наркопреступности.

Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотиков, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности.

Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Сведения о состоянии преступности по Республике Каракалпакстан в сфере незаконного оборота наркотиков выглядят следующим образом: Так, в 2008 году было зарегистрировано 262, в 2009 году – 275, в 2010 году – 236 и в первом полугодии 2011 года – 128 фактов незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ.

В структуре данной преступности преобладают такие преступления, как незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами или психотропными веществами с целью сбыта, а равно их сбыт в крупных размерах (ч.5 ст.273 УК РУз), в 2008 году этот показатель составил 198 случаев или 75,5% от общего показателя (262), в 2009 году 209 случаев или 76%, в 2010 году 192 случаев или 81,3%, в первом полугодии 2011 года 100 случаев или 78,1%, значительно меньше выявляются случаи организации или содержание наркопритонов (ч.4 ст. 273 УК РУз) в 2008 году 25 или 9,5%, в 2009 году 18 или 6,5%, в 2010 году 13 или 5,5%, в первом полугодии 2011 года 9 или 7% от общего числа.[265]

Более обобщенными выглядят сведения о деятельности органов прокуратуры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков по делам, расследуемым органами МВД, СНБ и прокуратуры Республики Каракалпакстан. Так, общее количество возбужденных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в 2009 году составило – 161, в 2010 году – 149, в первом полугодии 2011 года – 130. От общего количества возбужденных дел с 2009 по первое полугодие 2011 года 363 или 82,5% дел было связанно с незаконным изготовлением, приобретением, хранением и другими действиями с наркотическими средствами или психотропными веществами с целью сбыта, а равно их сбыт, 56 или 12,7% уголовных дел было возбужденно за незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами или психотропными веществами без цели сбыта, 20 уголовных дел или 4,5% связанно с культивированием запрещенных к возделыванию культур, кроме этого следственная практика сообщает об одном (1) уголовном деле возбужденного в первом полугодии 2011 года связанного с вовлечением в употребление наркотических средств или психотропных веществ.

Органами МВД Республики Каракалпакстан в 2008 году было зарегистрированно 155 случаев связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них возбужденно 133 уголовных дел, в 2009 году зарегистрированно 168, из них возбужденно 136, в 2010 году зарегистрированно 151, из них возбужденно 143, в первом полугодии 2011 года было возбужденно 128 уголовных дел.

Судебными органами Республики Каракалпакстан с 2006 по 2010 год было рассмотренно: 447 уголовных дел связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением и другими действиями с наркотическими средствами или психотропными веществами с целью сбыта, а равно их сбыт, 104 дела связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением и другими действиями с наркотическими средствами или психотропными веществами без цели сбыта, 56 уголовных дел связанных с контрабандой наркотических средств или психотропных веществ, 19 дел связанных с культивированием запрещенных к возделыванию культур, 3 дела связанных с нарушением правил производства или обращения с наркотическими средствами или психотропными веществами.

Как показывает статистика, число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, несмотря на некоторые уклоны в их динамике, продолжают расти.

Таким образом, доминирующую долю среди преступлений, связанных с наркотиками занимает незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами или психотропными веществами с целью сбыта, а равно их сбыт. По существу, данный вид преступления сегодня представляет собой наиболее распространенное общественно опасное деяние во внутреннем обороте нелегальных наркотиков.

Сегодня одной из главных угроз безопасности не только для нашего государства, но и для всего мира является масштабное афганское наркопроизводство, не имевшая подобных прецедентов по объему производства героина в истории человечества.

Наша Республика, по своему географическому положению, находится на перекрестке между Южной Азией и Европой. Ежегодно растет объем контрабанды наркотиков из Афганистана (В Афганистане производятся более 95% всего героина мира). Как следствие, возрастает количество наркотиков, оседающих по пути на территории стран Центральной Азии, в том числе в Узбекистане. Афганистан ежегодно продуцирует около 800 тонн героина, при этом экспортируется, вывозиться за пределы Афганистана около 1/3 от этого количества. По мнению ведущих мировых экспертов по борьбе с наркотиками если уже сегодня Афганистан полностью прекратит производство героина, то стратегического запаса афганских наркотиков при нынешнем его потреблений во всем мире хватит как минимум еще на 100 лет. Ежегодное производство опиума в Афганистане эквивалентно 150 млрд. разовых доз – это в 25 раз больше чем население земного шара.[266] По данным ООН, ежегодно от афганского героина умирает 100 тысяч человек. В мире только с 2001 года от афганского героина погибли порядка 1 миллиона человек, а 16 миллионов пострадали морально или физически.[267]

На сегодняшний день проблема борьбы с наркотиками неразрывно связана с другими преступлениями международного характера. Анализ развития процессов в мире свидетельствует об усилении связи между различными преступлениями международного характера. Так, незаконный оборот наркотиков является основным источником финансирования террористических группировок.[268] Как правило, преступления, связанные с наркотиками, предусматривают в дальнейшем легализацию («отмывание») денег, полученных от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Ежегодно в мире легализуются (отмываются) доходы, полученные в результате наркобизнеса, в размере 300 – 800 млрд. долларов США.[269] Легализация денежных средств, полученных от незаконных операций с наркотиками, является одним из важнейших условий функционирования нелегального наркобизнеса.[270]

Сегодня со стремительным развитием технологии, наркодельцы находят новые формы для развития своего «черного» бизнеса. Наибольшее распространение получают случаи использования глобальной информационной сети Internet для заключения бесконтактных сделок. По сообщениям агентства Reuters, наркоторговцы и их клиенты все чаще заключают сделки в «private-room» (закрытых комнатах) чат-каналах, защищенных от постороннего взгляда программно-аппаратными средствами. Отследить подобные сделки практически невозможно. Internet-аптеки выдают без рецепта психоактивные препараты. И, наконец, голландские и канадские компании через Internet торгуют по всему миру семенами каннабиса, травяным экстази, эфедрином.[271] Использование мощной компьютерной техники, подключенной к международной банковской электронной сети, способствует распространению в международном масштабе процесса легализации преступных доходов.

Все чаще наркодилеры «отмывают деньги» через Internet-банки.

Масштабы незаконного оборота наркотических средств невозможно установить достаточно четко. Определенные сведения о них можно получить на основе данных о произведенных изъятиях наркотиков. Согласно оценкам Управлении Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК), в 2008 году через территорию стран Центральной Азии было перевезено приблизительно 121 т. героина и 293 т. опия, так как большая часть опиатов, производимых на северо-востоке Афганистана, переправляется через границу в страны Центральной Азии по причине их географической и этнической близости. Официальные данные об изъятии опиатов в 2008 году показывают, что в странах Центральной Азии было конфисковано 5,3 т. героина (почти на 2 т. больше, чем в 2007 году) и 4,5 т. опия (на 1,7 т. меньше, чем в 2007 году).

За период 2008 – 2007 годов изъятия героина в государствах Центральной Азии увеличилось на 60 процентов, в основном за счет резко возросшего объема изъятий в Казахстане (1,6 т. героина – на 214 процентов больше, чем в 2007 году) и Узбекистане (1,5 т. героина – на 207 процентов больше, чем в 2007 году). Изъятия героина в Таджикистане в 2008 году увеличились на 6 процентов по сравнению с 2007 годом и составили 1,6 т. Напротив, изъятия опия в Центральной Азии сократились на 28 процентов (до 4,5 т.). По изъятию опия в субрегионе по-прежнему лидирует Таджикистан (1,7 т.), за которым следует Туркменистан (1,5 т.) и Узбекистан (1 т.).[272]

На территории Республики Каракалпакстан объем изъятых наркотических средств составил: в 2008 году – 98 кг 159 грамм; в 2009 году – 109 кг 158 грамм; в 2010 году – 160 кг 795 грамм; в первом полугодии 2011 года – 42 кг 329 грамм.

Из незаконного оборота за период с 2008 по первое полугодие 2011 года от общего числа изъятого наркотиков (410 кг 841,7 грамм) составило: героин – 5,1% (21 кг 322,1 грамм), опий – 3,1% (12 кг 939,5 грамм), марихуана – 39,9% (164 кг 132,4 грамм), кукнар – 51,6% (212 кг 303,5 грамм), фармпрепараты содержащие наркотические средства или психотропные вещества – 44,3 грамм, что составляет 0,01%.[273]

Из приведенной статистики можно видеть, что количество незаконных операций с наркотическими средствами с каждым годом увеличиваются. Однако данная статистика состоит лишь из официально зарегистрированных фактов незаконного оборота наркотических средств, реальный же показатель гораздо выше.

Для примерного сравнения реального объема оборота наркотиков проведем исследование о количестве регулярных доз наркотических средств необходимых человеку страдающему наркоманией.[274] По данным Национального информационно-аналитического центра по контролю за наркотиками при Кабинете министров Республики Узбекистан наиболее распространенными наркотическими средствами являются героин, опий, марихуана, гашиш. Небольшим количеством данных наркотических средств признается: героин – 0,001 г, опий – 0,2 г, марихуана – 1,0 г, гашиш – 0,2 г.[275] Если исходить из предложения, что каждому наркопотребителю в сутки необходимо 0,7 средней разовой дозы или 0,245 г (среднее арифметическое от разовой доз четырех вышеуказанных наркотиков, умноженное на 0,7),[276] соответственно в год ему понадобится 894,25 г (количество наркотических средств, требуемое ежедневно, умноженное на количество дней в году). Если учитывать, что на 2010 год по данным Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан количество наркозависимых лиц по республике составляет 319 человек, то в год им необходимо 285 кг. 266 грамм наркотических средств (количество наркотических средств, необходимых одному наркопотребителю в год, умноженное на общее количество наркопотребителей). По данным МВД Республики Каракалпакстан в 2010 году всего изъято 160 кг. 795 грамм. Таким образом, правоохранительными органами Республики Каракалпакстан за 2010 год было изъято из незаконного оборота лишь 56% (в 2008 году – 32%; в 2009 – 33%) от объема наркотиков необходимых только для потребления их наркозависимыми лицами, и это без учета транзитных или иных поставок и перевозок через территорию Каракалпакстана.

Таким образом, из этого следует вывод, что одной из причин преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков является высокая степень латентности и соответственно низкий уровень раскрываемости преступлений данного рода. Об уровне раскрываемости преступлений можно в определенной степени судить по количеству приостановленных уголовных дел и соответствующих им причин. Так, количество приостановленных уголовных дел расследуемых органами МВД, СНБ и прокуратуры Республики Каракалпакстан на основании ст. 364 УПК РУз составило: в 2009 году – 45, в 2010 году – 37, в первом полугодии 2011 года – 27. Чаще всего основанием для приостановления предварительного следствия явилось в 84 или 77% случаях от общего количества приостановленных дел с 2009 по первое полугодие 2011 года (109) в связи с не установлением лица, совершившего преступление, в 20 случаях или 18,3% из-за неизвестности места пребывания обвиняемого, в 3 случаях или 2,7% в связи с заболеванием обвиняемого, исключающего возможность участия его в производстве по делу, и в 2 случаях или 1,8% в связи с выездом обвиняемого за пределы республики.

Кроме этого, из изученных нами более 100 уголовных дел данной категорий нередко встречаются нарушения процессуальных норм со стороны органов дознания, следствия, игнорируются рекомендации Пленума Верховного суда Республики Узбекистан, как правило, следствие сведено лишь к обнаружению сбытчика наркотиков и не всегда расследует преступный канал поступления данных наркотиков. Так, например, в Берунийском районе при производстве обыска в доме гражданина П.М., сотрудники МВД Республики Каракалпакстан К.Р., С.А., и следователем Д.У., изъяли обнаруженное в газовой плите, находившаяся в кухонной комнате П.М., наркотическое средство, не установив на месте количество данного наркотического средства путем взвешивания с участием понятых, чем существенно нарушили нормы Уголовно-процессуального кодекса и специально предписанные правила указанные в п.16 Постановления Пленума Верховного суда от 27 октября 1995 года, №21 «О судебной практике по делам о преступлениях, составляющих незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ».[277]

По результатам общенадзорных и других проверок проведенных органами прокуратуры, количество представлений, направленных должностным лицам за нарушение законодательства по борьбе с наркоманией в 2009 году составило – 16, в 2010 – 11, в первом полугодии 2011 года – 12. Так, с 2009 по первое полугодие 2011 года по прокурорским представлениям и проверкам: наложено 83 дисциплинарных взысканий, привлечено к административной ответственности – 7, возбуждено 1 уголовное дело в отношении сотрудников органов предварительного следствия и дознания.

Криминогенная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков с 2008 по первое полугодие 2011 года по территориальным единицам Республики Каракалпакстан сложилась следующим образом: Наиболее высокие показатели преступности зарегистрированны в Турткульском районе (22,8%), далее город Нукус (19%), Берунийский район (14,7%), Амударьинский район (12,6%), Ходжелийский район (8,9%), город Тахиаташ (7,3%), Элликкалинский район (6,7%), Чимбайский район (2,6%), Кунградский район (2%), Кегейлийский район (0,6%), Шуманайский и Нукуский районы (0,5%), Муйнакский район (0,3%), Караузякский район (0,1%).

Разумеется, наркоситуация в различных регионах Каракалпакстана неодинакова. Уровень незаконного распространения наркотиков, преступных проявлений на этой основе и динамика наркотизации населения зависят от ряда факторов, в том числе географического положения, возрастной структуры населения, условий семейного воспитания, экономической ситуации, степени социальной напряженности, социально-психологических (включая этнопсихологические) особенностей населения и т.д.[278]

Одной из причин преступности связанной с незаконным оборотом наркотиков, особенно среди молодежи является коммуникативные каналы информации, известные в криминологической науке больше как культурологические детерминанты.

Сегодня радио, телевидение, интернет, печатные издания - это тот источник информации, который способен донести до сознания любого человека всю остроту проблемы злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, но иногда эти же источники содержат не общественно значимую информацию, а наоборот, повышающую интерес к наркотикам. На сегодняшний день в сети Интернет, не составляет труда найти руководство по изготовлению наркотика или приобрести эти же наркотики в незаконных интернет – аптеках.[279] В зарубежных средствах массовой информации, киноиндустрии, телевизионных передач и т.п., не существует табу в сфере не только скрытой, но и откровенной пропаганды наркотиков, распространяется так называемая наркотическая идеология, включающая пропаганду употребления возбуждающих и одурманивающих средств как якобы неотъемлемого атрибута современной молодежной субкультуры,[280] идет информационная агитация не свойственных менталитету нашего народа манер и способов удовлетворения низменных потребностей в получении эйфории при помощи наркотиков. Подобное приводит к утрате духовно-нравственных ориентиров молодого поколения, формирует криминальные и иные антиобщественные интересы, что в итоге порождает преступность.

Кроме этого, одной из причин наркопреступности и преступности в целом в Республике Каракалпакстан является трудовая миграция населения. Ежегодно только по официальным данным более 40 тыс. жителей Каракалпакстана выезжают за пределы республики в целях трудового заработка. В основном выезжают на заработки в Казахстан и в Российскую Федерацию, где соответственно уровень преступности на порядок выше. Как правило, они трудоустраиваются в сложных и порой опасных для жизни и здоровья видах работ. Низкая престижность их трудовой деятельности, небольшая оплата за их трудоемкую работу, неопределенность социально-позитивных жизненных планов, социальная незащищенность, понижение норм нравственности, негативные социальные условия могут в определенной мере служить обострением криминогенной обстановки и выступать косвенными детерминантами в совершении рассматриваемых преступлений. С данным утверждением схожа и позиция казахстанских ученых Е.И. Каиржанова и С.А. Исимова: «Нередко миграция выражается в перемещении обездоленных сельских жителей в города в целях поиска работы и источников для существования. Столкнувшись с ограниченными возможностями трудоустройства, такие люди наиболее склонны к злоупотреблению наркотиков, участию в теневой экономике, преступной деятельности, в том числе и в незаконном обороте наркотиков».[281] Однако акцентируем внимание, что не столько материальные затруднения, а скорее негативные социальные явления имевшее место в процессе трудовой миграции деформируют моральное и правовое сознание лица. Так, считаем верным утверждение А.Д. Бойкова, что «преступность бедности, это еще не самая главная и не самая страшная часть современной преступности. Сытая преступность оказалась и много изощреннее, и общественно опаснее, и это не обещает нам простых решений ни в борьбе с ней, ни даже в поисках средств ее сдерживания».[282]

Однако главной причиной всей преступности связанной с незаконным оборотом наркотиков все же была и остается – чрезвычайно высокие доходы от незаконной торговли наркотиками. Данный преступный бизнес необыкновенно рентабелен. По данным международных экспертов ООН и Интерпола, 1 доллар, вложенный в наркобизнес, приносит 12240 долларов прибыли. Именно высокая прибыльность и способствует быстрому развитию незаконного оборота наркотических средств. Различные по своему положению в обществе, средствам, связям, возможностям они имеются на всех ступенях гигантского механизма, цель которого – производство денег, а средство – отравление миллионов людей. Среди многочисленных форм преступной деятельности, незаконный оборот наркотических средств является самым массовым и организованным видом. Оборот мировой наркоиндустрии оценивается экспертами ООН примерно в 400 млрд. долларов в год, что составляет около 8-9% оборота всей международной торговли. Доклад ООН о положении с наркотиками в мире отмечает, что мировой оборот наркобизнеса в отдельные годы превышает оборот мирового рынка автомобилей или мирового рынка черных металлов.[283]

Условием же совершения рассматриваемых преступлений является все возрастающий спрос на наркотики. Как верно отмечает Н. Абдиров: «именно незаконный рынок потребления, который в своей совокупности и образуют лица, злоупотребляющие наркотиками, его характерологические свойства и содержание создают ту необходимую перспективу, которая обеспечивает существование, как нам представляется, зависимого от него рынка предложения».[284] В свою очередь преступность, связанная с наркотиками и на почве злоупотребления ими, имея различную совокупность причин и условий, приобретает, по мнению М.И. Прохоровой и М.Ю. Воронина разные формы. Так некоторые из них тесно связаны с производством и распространением наркотических средств и психотропных веществ, другие преступления совершаются по причине злоупотребления этими средствами и веществами, а некоторые – из корыстных побуждений, с целью получения средств на приобретение наркотиков.[285]

Кроме этого, также следует учитывать вывод специалистов в области психологии, общей судебной психиатрии, медицинской генетики и некоторых криминологов о том, что любое ослабление или искажение психической деятельности под влиянием алкоголя или наркотиков в то же время ведет к снижению волевых процессов, повышению внушаемости, ослаблению сдерживающих, контрольных механизмов,[286] что безусловно может способствовать пополнению категории лиц, соверщающих преступления связанные с наркотиками.

Таким образом, для потребителей наркотики несут смерть, а для их сбытчиков колоссальные прибыли, извлекаемые из незаконного оборота наркотических средств.

<< | >>
Источник: Палванов Марат Биембетович. КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ташкент –2011. 2011

Скачать оригинал источника

Еще по теме 3.2. Причины и условия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ:

  1. 3. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
  2. § 1. Субъекты реализации принципа публичности (официальности)
  3. 1.1.2. Венская конвенция
  4. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
  5. ОГЛАВЛЕНИЕ
  6. ВВЕДЕНИЕ
  7. 1.1. Общественная опасность незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ
  8. 2.1. Понятие и виды незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ.
  9. ГЛАВА 2. КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ:
  10. 2.1. Культивирование запрещенных к возделыванию культур
  11. 2.2. Незаконное завладение наркотическими средствами или психотропными веществами