Организационно-правовая форма (ОПФ) валютных бирж и ориентация на получение прибыли
Одним из важнейших элементов правового статуса биржи является то, представляет ли она собой коммерческую, или некоммерческую организацию. Биржа может быть создана для получения прибыли, либо только для организации торгов без цели получения прибыли.
В законодательстве различных стран, как и в российском, как правило, не содержится определенных требований к ОПФ, в которой должна быть учреждена валютная биржа. В России все валютные биржи имеют ОПФ акционерных обществ и являются коммерческими организациями.
Семилютина Н. в статье «Регулирование биржевой деятельности: мировые тенденции и российское законодательство»[112] высказывает интересную мысль о наметившейся на мировом уровне коммерциализации деятельности организаторов торговли. В данном случае речь идет об уходе биржевых организа
ций от правовой формы некоммерческого партнерства к форме акционерного общества и к ориентации на прибыль. Другой стороной коммерциализации является стремление биржевых структур расширить сферу своей деятельности, принять на себя все новые функции обслуживания организованных рынков, увеличивая тем самым степень интеграции биржевой деятельности. Речь идет и о тенденции к универсализации деятельности организаторов торговли.
О.И. Дегтярева и О.А. Кандинская, напротив, настаивают на том, что биржа представляет собой некоммерческую организацию, созданную исключительно для удовлетворения торговых потребностей ее учредителей. Они указывают, что биржа создавалась как объединение продавцов, биржа - это некоммерческая организация, она создается учредителями и членами для облегчения проведения коммерческих операций. Эффект от организации биржи состоит в снижении затрат у ее учредителей и членов при проведении коммерческих сделок. И действительно, изначально биржи в России возникали как «сборное место или собрание принадлежащих к торговому классу лиц, для взаимных по торговле сношений и сделок» (ст.656 Устава торгового), то есть узкоспециализированное собрание заинтересованных в торговле купцов, объединенных общими интересами.
К тому же, российские биржи выполняли такие далекие от коммерции функции, как представительство интересов торговли и промышленности перед правительством[113].В Германии развитие бирж шло по схожему пути, например, во Франкфурте биржа развилась из франкфуртской ярмарки, на которой собирались крупные купцы[114], при этом никакой организации еще не было, члены были связаны исключительно общими интересами и выработавшимся в торговле обычным правом. Первые денежные отношения участников торгов с биржей возникли лишь в 1694 году с переездом биржи в крытое помещение, когда понадобились денежные средства на аренду помещения, и были связаны только с покрытием этих расходов, ни о какой прибыли речи не шло. Распорядительный
орган франкфуртской биржи также играл роль представительства купеческого 120
СОСЛОВИЯ .
Рассмотрим решение вопроса об ОПФ и коммерческой направленности в современном мире валютных бирж.
В Азербайджане Бакинская межбанковская валютная биржа имеет форму закрытого акционерного общества и является коммерческой организацией. Белорусская валютно-фондовая биржа имеет форму открытого акционерного общества, однако согласно ст. 1 устава, «деятельность Биржи не преследует целей получения прибыли». В Грузии Тбилисская Межбанковская Валютная Биржа (ТМВБ) имеет форму акционерного общества и преследует цель получения прибыли. В соответствии с законом Республики Казахстан "О рынке ценных бумаг" от 02 июля 2003 года KASE является некоммерческой организацией. При этом согласно ст. 17 устава биржа не может быть преобразована в коммерческую организацию.
В Чили Сантьягская Фондовая Биржа имеет форму акционерной компании, она является коммерческой организацией. В Китае CFETC[115] [116] - учреждение, созданное и управляемое НБК, которое не преследует цели получения прибыли. В Коста-Рике MONED является подразделением Фондовой Биржи Коста-Рики, которая является коммерческой организацией.
На Филиппинах ФДС представляет собой коммерческую Акционерную компанию (корпорацию).Россия. Современное законодательство России не содержит каких-либо требований к ОПФ валютной биржи. На практике все валютные биржи России имеют форму закрытого акционерного общества, и только Самарская Валютная Межбанковская Биржа - открытое акционерное общество.
Отсюда можно сделать вывод о том, что валютная биржа является коммерческой организацией, так как в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и со ст.2 ФЗ «Об акционерных обществах» «акционерным обществом ... признается коммерческая организация».
IOS
В уставе ММВБ (п.1.1.) также прямо указано, что «Закрытое акционерное общество «Московская межбанковская валютная биржа» ... является коммерческой организацией, уставный капитал которой разделен на акции, удостоверяющие обязательственные права акционеров по отношению к Бирже». Акционеры биржи согласно п.5.2, имеют право на получение дивидендов.
Выводы. Как мы видим, в современном мире валютные биржи в основном организованы в форме акционерных обществ, а вот вопрос о преследовании целей получения прибыли решается не совсем однозначно. Так, не является коммерческой организацией Белорусская валютно-фондовая биржа, в уставе которой это прямо указано, Казахстанская Фондовая Биржа, устав которой содержит аналогичные положения, Китайский Центр Торговли Валютой также не является коммерческой организацией, а представляет собой публичное учреждение Народного Банка Китая.
Российские валютные биржи, учитывая действующее законодательство и сложившуюся на практике ОПФ, постепенно пришли к коммерциализации (об ОПФ валютных бирж в России см. Главу 2). Коммерческая направленность дает стимул к развитию валютной биржи (см. об этом подробнее в Главе 2).
3.3.