<<
>>

Федеральный Закон «О валютном регулировании и ва­лютном контроле»

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» №3615-1 от 9 октября 1992 года почти не содержал норм о валютных биржах.

П.2 ст.4 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» №3615-1 от 9 октября 1992 года было предусмотрено, сделки по купле-продаже иностранной валюты могут производиться через валютные биржи.

Порядок и условия деятельности валютных бирж согласно тому же пункту должны были быть определены Банком России.

Другая норма о валютных биржах в Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» была введена Федеральным Законом №72-ФЗ от 31 мая 2001 года. В п.4 ст. 11 Закона теперь было предусмотрено, что Банк России осуществляет контроль за совершением валютными биржами валютных опера­ций.

Согласно ст. 10 закона проведение валютного контроля за валютными биржами подразумевало: определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений; проверку выполнения валютными биржами обяза­тельств в иностранной валюте перед государством; проверку обоснованности платежей в иностранной валюте; проверку полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям.

Новый Федеральный Закон «О валютном регулировании и валютном кон­троле» №173-Ф3 от 10 декабря 2003 года незначительно расширил круг норм, посвященных валютным биржам. Одним из его достоинств стало введение по­нятия валютной биржи пп.11) п.1 ст.1.

По сравнению со старым законом компетенция Центрального банка по регулированию валютных бирж была сильно сужена, если раньше он был впра­ве регулировать деятельность валютных бирж вообще, то теперь лишь их дея­тельность по организации торгов валютами (см. пп.11) п.1 ст.1 Закона). То есть валютная биржа, занимающаяся различными видами деятельности помимо ор­ганизации торгов валютами, теперь вполне законно попадает в подведомствен­ность различных органов.

Следует отметить, что закон разделил валютные биржи и кредитные ор­ганизации, так, по смыслу в п.4 ст.22 закона валютные биржи кредитными ор­ганизациями не являются, что нельзя признать правильным. Валютные биржи имеют лицензию Банка России на организацию операций по купле-продаже иностранной валюты и проведение расчетов по заключенным на ней сдел­кам, эти функции валютных бирж закреплены как в нормативно-правовых ак­тах, так и в документах самих бирж (об этом подробнее см. предыдущий раз­дел). По сути, эти функции представляют собой банковские операции, преду­смотренные ст. 5 Федерального Закона «О банках и банковской деятельности», такие как «осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам» (ММВБ организует проведение расчетов по заключенным сделкам и имеет соответст­

вующую лицензию), «купля - продажа иностранной валюты в наличной и без­наличной формах» (ММВБ выступает стороной всех заключенных на ней сде­лок купли-продажи валюты). При этом в статье 1 Закона «О банках и банков­ской деятельности» указано, что «организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции», является небанковской кредитной организа­цией, допустимые сочетания этих операций устанавливаются Банком России. В таких условиях говорить о том, что валютная биржа не является небанковской кредитной организацией, представляется неоправданным.

В качестве небанковской кредитной организации (НКО) валютная биржа должна занять свое особое место среди других видов НКО. Согласно ст. 1 За­кона «О банках и банковской деятельности» допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России, Банк России Положением «Об особенностях пруденциального регули­рования деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитные и кредитные операции» № 153-П от 21 сентября 2001 года выделил небанковские кредитные организации, осуществляющие депозитно - кре­дитные операции (НДКО).

НДКО вправе осуществлять следующие банков­ские операции: привлечение денежных средств юридических лиц во вклады (на определенный срок); размещение привлеченных во вклады денежных средств юридических лиц от своего имени и за свой счет; купля - продажа иностранной валюты в безналичной форме от своего имени и за свой счет; выдача банков­ских гарантий. Указанием ЦБ РФ от 1 июня 1998 г. N 244-У «О регистрации небанковских кредитных организаций, осуществляющих операции по инкасса­ции, и особенностях лицензирования их деятельности» выделены также НКО, осуществляющие операции по инкассации. Они вправе осуществлять банков­скую операцию - инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчет­ных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц. Круг банковских операций валютной биржи в качестве НКО должен включать следующие операции: организация биржевых торгов иностранной валютой; ку­пля-продажа иностранной валюты в безналичной форме; определение и зачет

взаимных обязательств участников торгов и валютной биржи по результатам биржевых торгов иностранной валютой (клиринг); открытие и ведение банков­ских счетов юридических лиц; осуществление расчетов по поручению юриди­ческих лиц, в том числе банков корреспондентов, по их банковским счетам; ин­кассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц.

Валютный контроль за валютными биржами остался в руках Центрально­го банка РФ. Центральный банк согласно п.1 ст.22 закона вправе: проводить проверки соблюдения валютными биржами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования; проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям валютной биржи; запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с прове­дением валютных операций, открытием и ведением счетов.

2.4.

<< | >>
Источник: ПРИХОДИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАЛЮТНЫХ БИРЖ В РОССИИ И ДРУГИХ СТРАНАХ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2004. 2004

Скачать оригинал источника

Еще по теме Федеральный Закон «О валютном регулировании и ва­лютном контроле»:

  1. Понятие валютной биржи в современном российском законода" тельстве
  2. Федеральный Закон «О валютном регулировании и ва­лютном контроле»
  3. Степень зависимости валютной биржи от государства
  4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  5. БИБЛИОГРАФИЯ
- Авторское право РФ - Аграрное право РФ - Адвокатура России - Административное право РФ - Административный процесс РФ - Арбитражный процесс РФ - Банковское право РФ - Вещное право РФ - Гражданский процесс России - Гражданское право РФ - Договорное право РФ - Жилищное право РФ - Земельное право РФ - Избирательное право РФ - Инвестиционное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство РФ - История государства и права РФ - Конкурсное право РФ - Конституционное право РФ - Муниципальное право РФ - Оперативно-розыскная деятельность в РФ - Право социального обеспечения РФ - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право России - Природоресурсное право РФ - Семейное право РФ - Таможенное право России - Теория и история государства и права - Трудовое право РФ - Уголовно-исполнительное право РФ - Уголовное право РФ - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России -