<<
>>

Гражданско-правовая (имущественная) ответст­венность работников сельского хозяйства

В юридической литературе отмечается, что сфера дейст­вия имущественной ответственности во всех сферах жизнедея­тельности общества, ведущего сельскохозяйственное произ­водство, очень обширна.

Вот как об этом пишет Н.И. Титова: "Она охватывает, прежде всего, главное содержание граждан- скоопраиовой ответственности и элементы имущественных от­ношений многих других разновидностей ответственности по действующему законодательству: админиртратииному, трудо­вому . уголовному и т.д. При этом следует различать не только объем, но и целевое значение возмещения имущественного ущерба, характер неблагоприятных для правонарушителя по­следствий. а также способ их устранения" .

Многие авторы из обширной области имущественных отношений включают в предмет гражданского права лишь оп- рсделенную их часть, а именно те из них, которые обусловле-

Титова Н.И Указанное сочинение С.33

ны "использованием товарно-денежной формы"45, товарного производства, отношениями собственности.

Гражданско-правовая ответственность в сфере сельско­хозяйственного производства, отображающая, прежде всего особенности гражданского права как отрасли права, которая регулирует имущественные отношения, обусловленные ис­пользованием товарно-денежной (стоимостной) их формы, ха­рактеризуется следующими основными чертами:

- она представляет собой охранительное правоотноше­ние между имущественно самостоятельными (обособленными)

/- 46

субъектами, находящимися в равном друг к другу положении , не обремененными иными (кроме имущественных) правоот­ношениями;

- основанием ее является чисто имущественное правона­рушение - такое противоправное действие (бездействие), кото­рым причиняется имущественный ущерб потерпевшему (уменьшаются его имущественные блага или денежные средст­ва), как правило, не входящий за рамки чисто экономического вреда:

- в целом имущественное правонарушение находит госу­дарственное, а в ряде случаев общественное осуждение путем применения определенных имущественных санкций;

- для правонарушителя наступают невыгодные (неблаго­приятные) правовые последствия имущественного характера (умаление его имущественной сферы);

- на правонарушителя возлагается новая и дополнитель­ная имущественная обязанность, которой у него не было до правон^у шения;

- эта обязанность может быть исполнена пиавoнарyulu- телем добровольно, а при нежелании этого - с помощью госу­дарственного принуждения в форме преимущественно полного возмещения причиненного имущественного ущерба;

- как правило, это ответственность перед потерпевшим лицом, а не перед государством;

‘5 Братусь С.Н.

Предмет и система советского гражданского права. М.. Госюриздат. 1963. С.9.

4 Там же. С. 51. .

- главная цель имущественной ответственности - ком­пенсационно-восстановительная, в результате чего размер воз­мещения не зависит от формы вины причинителя ущерба.

Таким образом, гражданско-правовая имущественная ответственность представляет собой такое охранительное правоотношение, которое возникает на основании имуще­ственного правонарушения, вызывающего его государст­венное (общественное) осуждение в форме возложения на правонарушителя новой н дополнительной обязанности понести (добровольно либо под принуждением) неблаго­приятные для него последст вия имущественного характера в целях возмещения ущерба, понесенного собственником (потерпевшим лицом).[24]

Как видно из вышесказанного, основной идеей граждан­ско-правовой (имущественной) ответственности является воз­мещение причиненного по вине правонарушителя вреда (иму­щественного ущерба) собственнику имущества.

В юридической литературе, освещающей проблемы гра­жданско-правовой ответственности, за нанесение имуществен­ного вреда в сфере сельского хозяйства строго определены ос­новные принципы, на базе которых осуществляется порядок их возмещения:

- вред, причиненный личности, сельскохозяйственной организации (предприятию) или имуществу, подлежит возме­щению в полном объеме лицом, причинившим вред;

- законом или договором может быть установлена обя­занность причинителя ущерба, выплатить потерпевшим ком­пенсацию сверх возмещения вреда;

- причинитель вреда освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине; законом мо­жет быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины его причинителя;

- вред, причиненный правомерными действиями, подле­жит возмещению в случаях, предусмотренных законом; в воз­мещении вреда может быть отказано, если он причинен по

просьбе или с рогларив потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нраяртяеооые принципы общества;

- опасность причинения вреда в будущем может явиться орооиаоием к иску о запрещении деятельности, создающей та­кую он-сность;

- если причиненный вред является последствием экс­плуатации предприятия, сооружения либо иной производст­венной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения приостановить или прекратить соответствующую деятельность;

- суд может отказать в иске о приортяоовлеоии либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если это противоречит общественным интересам.

Отказ приос­тановить либо прекратить такую деятельность не лишает по­терпевших права на возмещение причиненного вреда;

- юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (слу­жебных, должностных) обязанностей (работниками здесь при­знаются граждане, выполняющие работу по трудовому догово­ру (контракту), я по гряж-дянско-прявовому договору, если при этом они действовали по заданию соответствующего юридиче­ского лиця или гражданина и под его контролем зя безопасным ведением работ);

- хозяйственные товарищества и производственные коо­перативы возмещают вред, причиненный их участниками (чле­нами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной и иной деятельности товарищества или коо­ператива;

- вред, причиненный гражданину или юридическому ли­цу в результате незаконных действий (бездействия) горудaррт- венних органов, органов местного самоуправления либо долж­ностных лиц этих оріанов, в том числе в результате издания не соответртвующеlо законодательству акта этого органа, подле­жит возмещению за счет соответствующей казны;

- юридические лица и граждане, деятельность которых святана с повышенной оllаннонтью для окружающих (исполь­зование транспорюых средств, механизмов, электрической

I7S

энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ, сильно действующих ядов; осуществление строительной и иной свя­занной с ней деятельности), обязаны возместить вред, причи­ненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего;

- обязанность возмещения вреда возлагается в этом слу­чае на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управ­ления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности);

- владельцы источников повышенной опасности соли­дарно несут ответственность за вред, причиненный в результа-

' . 48

те взаимодеиствия этих источников третьим лицом.

При всем детальном изложении основных принципов привлечения лица к гражданско-правовой ответственности за нарушение аграрного и гражданского законодательства необ­ходимо уделит внимание специфике и особенностям граждан­ско-правовой ответственности за ущерб, нанесенный в резуль­тате совершенного земельного правонарушения.

Сфере земельных отношений свойственно многообразие форм и способов проявления противоправного ущерба. Струк­тура и характер ущерба зависит от многих факторов: способа совершения противоправного деяния; источника причинения ущерба; объекта, субъекта противоправного деяния и т.д Ущерб может возникнуть из-за: нарушения определенных до­говорных обязательств; необоснованного прекращения, огра­ничения права собственности и права землепользования; ухудшения качества земли в результате нарушения землеох­ранных требований; неправомерного управленческого реше­ния: ошибок в разработке проектов и программ, способных

J8 Аграрное право: Учебное пособие /Отв. ред. д.ю.н. проф. С.А. Бо­голюбов и к.ю.н. Е.Л. Минина. - М.: Издательство НОРМА, 2001.

С.417-419.

влиять на землю; непредоставления необходимой информации о качественных характеристиках, правовом режиме земель и т. д.

Структура ущерба в земельных отношениях охватывает.

- прежде всего и как правило, потери качества земли, ли­бо иных полезных свойств природы, связанных с землей (сни­жение уровня плодородного слоя почвы; уничтожение гумус­ного слоя; засоление, закисление почвы; противоправное ухудшение климата, рельефа местонахождения земельного участка);упущенную выгоду, которая может иметь место не всегда. Но на землях, вовлеченных в хозяйсзвенный оборот, неполучение предполагаемого дохода, очень часто является неизбежным последствием противоправного деяния. Напри­мер, из-за: лишения возможности хозяйствования на земель­ном участке, в результате его противоправного захвата: не приведения земли в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; нарушения сроков возврата временно занимаемых земель;

- убытки в виде непредвиденных расходов на восстанов­ление качества земель, посевов, режима орошения, обеспече­ние исполнения ранее принятых обязательств перед третьими лицами и др.;

- в случаях ухудшения качественных характеристик земли наряду с убытками (экономический ущерб) присутствует

49

и ущеро экологический.

Таким образом, в результате причинения вреда возникает обязательство по его возмещению, элементами которого явля­ются стороны (кредитор и должник), содержание (права и обя­занности сторон) и предмет. Реализация обязанности по воз­мещению вреда, независимо от того, относится ли она к мерам гражданско-правовой ответственности или пет, происходит 8 рамках охранительного правоотношения. Поскольку в этом правоотношении определены как носитель права (кредитор), так и носитель обязанности (должник), оно носит относитель­ный характер, хотя и возникает в результате нарушения норм

49 Хаджиев А Х Земельное право Республики Казахстан (Общая часть). Учебное пособие Алматы: Даиекер, 2001 С.262

права. Кредитор в обязательстве из причинения вреда имеет право требовать возмещения, причиненного ему вреда, а долж­ник обязан этот вред возместить.

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте основные черты гражданско-пра­вовой ответственности за причинение имущественного вреда.

2. Дайте определение гражданско-правовой ответствен­ности в сфере сельского хозяйства.

3. Каковы основные принципы возмещения вреда, осу­ществленного в результате нанесения имущественного ущерба.

4. Охарактеризуйте специфику имущественной ответст­венности за ущерб, нанесенный в результате совершения зе­мельного правонарушения.

6.4

<< | >>
Источник: Жетписбаев Б.А.. Аграрное право Республики Казах­стан: (Особенная часть): Учебник. - Алматы: «Данекер»,2002. - 218 с.. 2002

Еще по теме Гражданско-правовая (имущественная) ответст­венность работников сельского хозяйства:

  1. Виды, правовые формы предпринимательской деятельности без образования юридического лица.
  2. § 3. Субъект лжепредпринимательства
  3. Гражданско-правовая (имущественная) ответст­венность работников сельского хозяйства