<<
>>

5.3 Договоры в сфере кредитования сельского хозяй­ства

Практика внедрения инвестиций в сферу сельскохозяй­ственного производства свидетельствует об их высокой эффек­тивности. Объясняется по тем, что для сельского хозяйства они являются жизненно необходимыми и первостепенными, гак как способствую г іинамичному и непрерывному развитию

сельскохозяйственного производства и повышению эффектив­ности всей сельскохозяйственной деятельности.

Во многом внедрению финансовых инвестиций в сель­ское хозяйство способствует то, что по своей экономической сути и особенностям сельское хозяйство является одной из наименее рентабельных отраслей экономики и его существова­ние без финансовой поддержки со стороны государства явля­ется проблематичным. Государством финансовые инвестиции должны носить строго определенный целевой характер. Так, например, финансовая поддержка крестьянских хозяйств осу­ществляется за счет средств Государственного фонда финансо­вой поддержки сельского хозяйства для внедрения новых тех­нологий производства сельскохозяйственной продукции, при­обретения тракторов, сельскохозяйственных машин, горюче­смазочных материалов, запасных частей, семян, удобрений, пестицидов, племенного скота, ветеринарных препаратов и т.д. Аналогичные функции выполняют и друг ие источники финан­сового обеспечения крестьянских (фермерских) хозяйств, ко­торыми являются целевые займы, получаемые Республикой Казахстан.

В указанном аспекте в качестве наглядного примера можно проиллюстрировать факт о том, что в 1997 году Азиат­ским банком развития на поддержку среднего и малого бизнеса и на приобретение мини-технологий по переработке сельско­хозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хо­зяйствами было выделено в качестве кредита 100 млн долла­ров США, и эти средства были полностью освоены и дати ощутимые результате.

Таким образом, кредитная система для сельского хозяй­ства преследует цель предоставления льготных кредитов для сельского строительства, приобретения оборудования, инвен­таря.

екога, а также на текущие расходы и производственные нужды сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Кредитные отношения в сельском хозяйстве строятся на договорной основе, и договора в этом случае опосредуют все стадии сельскохозяйственною производства: реализацию сель­скохозяйственной продукции, снабжение, обслуживание, орга­низацию, управление и т.д.

Из сказанного выше следует, что всестороннее совер­шенствование механизма кредитования сельского хозяйства способно усилить действенность механизма расчетов между сельскохозяйственными организациями (предприятиями) и, наоборот, успешное использование механизма расчетов позво­лят расширить возможности механизма кредитования, превра­щая его в механизм инвестирования в расширении и научно- технического развития сельскохозяйственного производства. В свою очередь умелое применение указанных механизмов при наступлении опасности банкротства сельскохозяйственной ор­ганизации делает более реальной возможность осуществления процедур реорганизации (оздоровления или конверсии дея­тельности), что позволяет избежать в большинстве случаев ли­квидации предприятия

Порядок и формы кредитования и расчетов в сфере сель­скою хозяйства определяются законодательными актами Рес­публики Казахстан Гак. дтя обеспечения специаіьного право­вого регулирования процессов кредитования в сфере сельско­хозяйственного производства 12 апреля 1993 года за № 2115- XII издан закон Республики Казахстан "О кредитовании от­раслей агропромышленного комплекса и финансировании го­сударственных мероприятий" (внесены изменения Законами Республики Казахстан № 154-1 от I 1 июля 1997 года; от 24 де­кабря 1998 года).

Осуществляя правовое регулирования в указанной сфе­ре. данный закон определяет правовые основы кредитования агропромышленною комплекса с учетом сезонности производ­ства и реализации сельскохозяйственной продукции и направ­лен на подтержку, укрепление и развитие различных форм хо­зяйствования на селе в целях улучшения снабжения населения продовольствием, а промышленности - сырьем

При отом субъектами сельскохозяйственной деятельно- сти.

на которых распространяется действие указанного закона, являются:

- юридические и физические лица, занятые производст­вом, заготовкой, переработкой, хранением и сбытом ссльско- хозяйст венной продукции;

IP

- ирелппредпр стияскохозяйственново мошинматроенир, строительства и агрысервистогы обслуживания на селе (соглас­но перечню, утверждаемому Правительством Республики Ка­захстан).

В целях оптимизации действенности и радикальности кредитных отношений в сфере сельскохозяйственного произ­водства государственными органами управления установлены долгосрочные и краткосрочные виды кредитов, предоставляе­мых государством сельскохозяйственным товаропроизводите­лям.

Долгосрочные ссуды за счет государственных финансо­вых ресурсов предоставляются хозяйствующим субъектам на финансирование капитальных вложений и выполнение меро­приятий, предусмотренных национальными программами, обеспечивающими наращивание объемов производства сель­скохозяйственных продуктов, развитие базы по их переработ­ке, хранению и реализации и агросервисного обслуживания агропромышленного комплекса на условиях возвратности и окупаемости.

Одноко долгосрочные кредиты предоставляются на срок не более 10 лет по официальной ставке рефинансирования, ус­танавливаемой Национальным банком Республики Казахстан и Министерством финансов Республики Казахстан при утвер­ждении бюджета на соответствующий год.

Краткосрочные ссуды за счет государственных финансо­вых ресурсов на льготных условиях предоставляются предпри­ятиям и организациям агропромышленного комплекса незави­симо от форм собственности, а также торгоео-загопоеительным организациям промышленных предприятий в порядке, опреде­ляемом Правительством и Национальным банком Республики Казахстан.

Долгосрочные и краткосрочные кредиты вновь образо­вавшимся крестьянским (фермерским) хозяйствам, не имею­щим имущества под залог, предоставляются под гарантию ме­стных бюджетов и других платежеспособных юридических и физических лиц.

Суммы бюджетных ассигнований, выделяемых на воз­мещение потерь банкам в связи с предоставлением кредитов на

льготных условиях, утверждаются Парламентом Республики Казахстан в государственном бюджете на планируемый год по представлению Правительства Республики Казахстан.

Иной порядок кредитования установлен для сельских хо­зяйствующих субъектов, осуществляющих поставки сельско­хозяйственной продукции и сырья для государственных ну жд.

Выполнение поставок сельскохозяйственной продукции ня государственных нужд стимулируется выдачей авансов сельскохозяйственным товаропроизводителям, заготовитель­ным и перерабатывающим предприятиям и организациям под закупаемую продукцию в размерах не менее

- 40 процентов - по зерну и мясу:

- 25 проценюв - по другой продукции от стоимости. оп­ределенной договором контрактации.

Заготовительные оріаннзации и предприятия перераба- іываюіцсй нромыш ленное і и при привлечении кредитов банка на закупку сельскохозяйственной продукции расходы по упла­те вознаграждения (интереса) относя і на затраты но заготови­тельной деятельности

Статьей 4 закона Республики Казахстан "О кредитовании отраслей агропромышленного комплекса и финансировании государственных меронрияїнй" у становлено, что за счет госу­дарственного бюджет финансируются расходы на:

проведение мероприятий ио государственному »ем.le­vel ройетву,

- борьбу с массовыми вредителями и болезнями pacie- ннн и ликвидацию особо опасных заразных болезней живот­ных по перечням, утверждаемым Правніс.іьсгвом Республики Каіахсіан. оздоровление стада.

- определение сорговых и посевных качеств семенного и посадочної о ма гериа.із.

сор юиспытание се іьскохоїянс і венных культур.

- ноенрон П1ОДС I во рыбных I.III.ICOR ( молоди рыб):

-содержание юсу дарственных учреждений іоеуіарсг-

веннон ветеринарной сети, но карантину растении. тащите рас­тении. по напору la ме ійор.ннвным состоянием орошаемых іеме.іь.

- эксплуатацию водохранилищ, каналов межгосударст­венного, межобластного и межрайонного назначения и других объектов, не связанных с подачей воды потребителям;

- иоддержду сельских ьовир опворэподитвлей.

Финансирование мероприятий за счет государственных

валютных средств предусматривается в республиканском бюджете отдельной строкой и осуществляется в порядке, опре­деляемом Правительством Республики Казахстан.

Порядок и условия финансирования отраслей агропро­мышленного комплекса за счет иностранных инвестиций опре­деляется законодательством Республики Казахстан, регламен­

те

'тирующим указанные отношения.

Подводя итоги вышесказанному, можно сделать выводы о том, что кредитные отношения наиболее выпукло представ­лены в кредитном договоре.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, пре­дусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты.

Кредитный договор является разновидностью отношений займа. Кредитный договор должен быть зоключен только в письменной форме, в противном случае он считается ничтож­ным. По своей юридической оценке кредитный договор явля­ется консенсуальным, то есть вступает в силу с момента дос­тижения сторонами соответствующего соглашения до реаль­ной передачи денег заемщику (тем более, что такая передача может производиться периодически, а не однократно).

В роли займодавца по кредитному договору может вы­ступать только банк или кредитная организация, имеющая со­ответствующую лицензию. Предметом кредитного договора могут быть только деньги, но не иное имущество (вещи). Более ■того, выдача большинства кредитов осуществляется в безна­личной форме, то есть предметом кредитных отношений ста­новятся право, а не деньги (в виде денежных купюр).

> См. Закон Республики Казахстан "Об иностранных инвестициях" от 2" декабря 1994 гола.

Заемщик вправе отказаться от получения кредита полно­стью или частично, уведомив об этом кредитора до установ­ленного договором срока его предоставления, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или кре­дитным договором. В случае нарушения заемщиком преду­смотренной кредитным договором обязанности целевого на­значения кредита кредитор вправе отказаться от дальнейшего кредитования зоемщика по договору.39

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте предпосылки, спосоиспесощхе кре­дитованию сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2. Дайте характеристику кредитным отношениям в сфере сельского хозяйства.

3. Какими нормативно-правовыми актами регулируются кредитные отношения в сельском хозяйстве.

4. Дайте характеристику особенностям долгосрочных кредитов.

5. Дайте характеристику особенностям краткосрочных кредитов.

6. Расскажите об особенностях кредитования сельских хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки сель­скохозяйственной продукции для государственных нужд.

7. Дойте характеристику финансирования государствен­ных мероприятий.

8. Дайте определение и характеристику кредитному до­говору.

5.4

<< | >>
Источник: Жетписбаев Б.А.. Аграрное право Республики Казах­стан: (Особенная часть): Учебник. - Алматы: «Данекер»,2002. - 218 с.. 2002

Еще по теме 5.3 Договоры в сфере кредитования сельского хозяй­ства:

  1. Типовая программа курса «Аграрное право»[XXXVIII]
  2. 5.3 Договоры в сфере кредитования сельского хозяй­ства
  3. Вопросы для самоподготовки: