ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Актуальность темы определяется, прежде всего, огромным значением, которое Мировой океан играет в жизни человечества. Это основная транспортная артерия (около 90% всех международных перевозок осуществляется морем) и «легкие» планеты (2/3 кислорода производится Мировым океаном).
Постоянно возрастает роль морских пространств как источника получения минеральных ресурсов, прежде всего — углеводородов. Прошло почти 35 лет с тех пор, как человечество с честью решило трудную задачу, установив универсальные правовые рамки деятельности в Мировом океане. В 1982г. была заключена Конвенция ООН по морскому праву, которую называют «Конституцией океанов», потому что в ней установлены основные положения, регулирующие буквально все области морской деятельности, и в которой участвует подавляющее большинство государств. Одна из многих новаций, введенных Конвенцией, - это обязательная процедура разрешения споров, которая предполагает выбор каждым участником Конвенции одного или более судебных органов, перечисленных в Конвенции, для разрешения его споров о толковании и применении ее положений. Международный трибунал по морскому праву — это новый судебный орган, который, наряду с факультативной компетенцией, которой наделены все международные суды и арбитражи, обладает также обязательной компетенцией в отношении некоторых категорий споров.Всеобъемлющий характер Конвенции ООН по морскому праву сделал неизбежной компромиссность, то есть не полную ясность многих ее положений. Поэтому почти сразу после образования Трибунала государства стали обращаться к нему в силу разных правовых позиций, занимаемых ими по отдельным аспектам Конвенции. Занимаясь разрешением спорных вопросов по существу и устанавливая прорцессуальные рамки разбирательства, Трибунал постоянно
5
сталкивается с необходимостью толкования многих статей Конвенции, иногда вплоть до отдельных терминов.
Деятельность Трибунала имеет большое значение и потому, что в его ведении находится оценка правового регулирования деятельности государств по добыче минеральных ресурсов глубоководного района морского дна, получившего статус «общего наследия человечества», совершенно новой правовой концепции. Деятельность Трибунала имеет также непосредственное значение и для нашей страны, так как Трибуналом рассматриваются дела, прямо затрагивающие интересы Российской Федерации, свидетельством чего является тот факт, что уже в ряде дел, рассматривавшихся Трибуналом, Российская Федерация выступала как в качестве истца, так и ответчика. Поскольку правила, по которым работают международные суды, имеют много общего, исследование и анализ практики Трибунала позволит оценить целесообразность использования Российской Федерацией и других судов. Для правильной оценки как места Трибунала в системе мирного разрешения международных споров, так и его эффективности в плане способствования установлению надежного правопорядка в Мировом океане, необходимо внимательно рассмотреть методы его работы и ту позицию, которую он занимает по конкретным вопросам. Степень научной разработанности темы.После окончания Третьей Конференции ООН по морскому праву российские исследователи опубликовали ряд комплексных работ по проблемам международного морского права и о способах разрешения международных споров в этой области человеческой деятельности. Особый интерес представляют труды Бекяшева К.А., Бобровой Ю.В., Вылегжанина А.Н., Ганюшкиной Е.Б., Гуреева С.А., Гуцуляка В.Н., Ковалева А.А., Колодкина А.Л., Клименко Б.М., Мелкова Г.М., Насиновского С.Е., Саваськова П.В.Большое значение для темы исследования имеют также работы советских и
6
российских ученых по различным вопросам разрешения международных споров в целом, включая труды Абашидзе А.Х., Агейченко К.В., Анисимова Л.Н., Бондарева И.М., Крылова С.Б., Лазарева С.Л., Марусина И.С., Пушмина Э.А., Рабцевич О.И., Толстых В.Л. , Солнцева А.М. При разработке подходов к тем или иным конкретным проблемам международного морского права автором использовались труды по общим вопросам международного права - Кузнецова В.
И., Мовчана А.П., Черниченко С. В., Усенко Е.Т., Ушакова Н.А. В последние годы внимание российских исследователей привлекает такой важный район, как Арктика; о проблемах его разграничения и использования писали Вылегжанин А.Н., Котляр В.С., МихинаИ.Н., Свининых Е.А., Свининых О.Ю.,Шинкарецкая Г.Г. Некоторые конкретные вопросы разрешения международных морских споров стали объектом исследования в диссертациях молодых ученых: Бреховой Н.А., Коваленко С.Г., Глумова А.И., Саксиной Т.Г., Хубиевой М.Р. В англо-язычной литературе вопросам деятельности международных судов традиционно уделяется много внимания. И работы, написанные сравнительно давно, продолжают представлять интерес: это книги таких ученых, как Альварес Ж.Е., Амерасингхе С.Ф., Бин Ченг, Браунли И., КансадуТриндад А.А., Фуллер Л.Л., Гордон Е., Хадсон М., МартинесДж.С., Романо Ч., Вольфрум Р. При анализе работы Международного трибунала по морскому праву использовались труды по общим вопросам международного морского права таких авторов, какБойле А., Кох T.T.Б., СаксенаДж.Н.. Учтены также работы, посвященные различным вопросам деятельности Международного Суда, написанные, в частности, такими авторами, как Карон Д.Д., Дипла Х., Лотерпахт Х., Розен Ш. В ходе рассмотрения вопросов работы Международного трибунала по морскому праву были привлечены и статьи о Европейском суде, таких ученых, как Альтер К.Дж., Вейлер Дж. Х. Х. или ВТО – Петерсман Е. – У., Трахтман Дж.7
Международные морские споры стали объектом исследования таких авторов, как Черчилль Р., ОудеЭльферинк А., Нандан С., Лодж М.В., Розен Ш., Нордквист М. Среди книг и статей о Международном трибунале необходимо выделить работы, написанные такими учеными, как Эшер А.-К., Рашбрук Г., Шамзи Дж. Что касается деятельности Камеры по спорам, касающимся морского дна, то в этой области интерес представляют работы таких авторов, как Антон Д.К., Фристон Д., Френч Д., Мингей Г., Пойзел Т., Стивенс Т., Хаттон Г. Особую важность с научной точки зрения представляют книги и статьи бывших и действующих членов Международного Суда и Международного трибунала по морскому праву. Судьи Голицын В.В., Эйрикссон Г., Гийом Г., Йеннингс Р.И., Ода Ш., Швебел С.М., Тревес Т., Тюрк Г.
опубликовали работы, представляющие значительную ценность для понимания характера деятельности этих судебных органов. Однако нельзя не признать, что до сих пор пока не было систематизированного анализа деятельности Международного трибунала по морскому праву. Цели и задачи исследования.Целью исследования является изучение деятельности Международного трибунала по морскому праву и выяснение его эффективности как нового международного судебного учреждения. Для этого диссертантом были поставлены следующие задачи: - проанализировать место Международного трибунала по морскому праву в системе органов разрешения международных морских споров; -рассмотреть компетенцию Трибунала; -исследовать ту роль, которую международные судебные учреждения в целом, и Трибунал, в частности, играют в развитии международного права;-проследить участие Трибунала в разрешении международных споров в различных
8
сферах океанской деятельности; -установить специфику решений Трибунала относительно незамедлительного освобождения судов; -рассмотреть роль Трибунала по вопросу о принятии временных мер правовой защиты; -проанализировать процесс разрешения споров о толковании и применении Конвенции ООН по морскому праву -исследовать деятельность Камеры по спорам, касающимся Международного района морского дна в деле обеспечения сотрудничества государств по использованию ресурсов этого района. Объектом диссертационного исследования стали роль Международного трибунала по морскому праву как международного судебного органа в области обеспечения господства права и соблюдения положений Конвенции ООН по морскому праву. Методологическую основу исследования составляет нормативный, комплексный, системный подход к анализу нормативно-правовой основы осуществления государствами и международными организациями правопорядка, установленного международным правом. Научная новизна диссертационного исследования состоит в систематизированном анализе деятельности Международного трибунала по морскому праву как международного судебного органа и его роли в содействии дальнейшему развитию международного морского права.
На основе проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:1. Международный трибунал по морскому праву стал неотъемлемой частью мировой системы судебных органов по мирному разрешению международных споров. Трибунал организует свою деятельность и действует в значительной
9
степени на основе той же методологии, которая была разработана в рамках Международного Суда и ныне используется многими международными судебными учреждениями. 2. Компетенция МТМП в целом та же, что и у других судебных учреждений, упомянутых в Части XV Конвенции. Отличие МТМП состоит в том, что он обладает исключительной компетенцией в двух сферах — в вопросах незамедлительного освобождения судов и в вопросах предписания временных мер правовой защиты, в вопросах борьбы с загрязнением морской среды; кроме того, в состав МТМП входит Камера по спорам, касающимся морского дна, которая является самостоятельным судебным органом в рамках Трибунала. 3. Вопрос о воздействии Трибунала на развитие международного морского права исследуется в сравнении с практикой работы других международных судебных органов. Диссертант приходит к выводу о том, что МТМП, как и другие международные суды, не создает новые нормы международного права. Его влияние на формирование международного права только в некоторых случаях можно расценить как прямое, а в основном оно — косвенное и составляет часть процесса выработки норм обычного международного права. 4. Важным вкладом в развитие международного права, по мнению диссертанта, является первое в истории решение о делимитации континентального шельфа за пределами 200 морских миль. Трибунал фактически подвел итог рассмотрению споров о делимитации различными международными судами, заявив, что любая делимитация, в том числе делимитация континентального шельфа, должна осуществляться в соответствии с общим международным правом. При этом такая делимитация не должна затрагивать интересы третьих стран: линия разграничения между двумя государствами может продолжаться до тех пор, пока не достигнет точки, где могут быть затронуты права третьих сторон.
10
5.Проведенное диссертантом исследование позволяет сделать вывод о том, что в области регулирования использования ресурсов глубоководного дна Мирового океана складываются свои специальные нормы, особенно относящиеся к охране окружающей среды. Центральное место среди них занимает принцип предосторожности, который обязывает государства, поручившиеся за компании, ведущие добычу минеральных ресурсов, принимать в рамках своего национального права необходимые и надлежащие меры охраны морской среды. 6.Из анализа трудов Трибунала диссертант делает вывод о развитии им института временных мер правовой защиты, которые предписываются в целях предотвращения ухудшения положения сторон в период разрешения спора. Трибунал не только придает временным мерам процессуальное значение, как это делают другие международные суды, но зачастую использует их для создания обязательства спорящих государств принимать меры к охране морской среды, которая может пострадать от оспариваемых действий. Поскольку в Конвенции ООН по морскому праву временным мерам впервые в истории придан обязательный характер, данная правовая позиция Трибунала может иметь важное природоохранное значение. Практическая значимость работы. Положения и рекомендации исследования могут быть использованы в работе практических органов Российской Федерации, ответственных за проведение внешнеполитической деятельности в области исследования и использования Мирового океана. Текст диссертации может также стать основой для соответствующего спецкурса в преподавании международного права. Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась и получила одобрение на заседании от 26 июня 2014 года. Структура диссертации обусловлена целями, задачами, объемом работы. Исследование
11
состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованных материалов.
Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- Введение
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ