<<
>>

§ 1. Основания ответственности комбатантов

Эффективность выполнения норм и принципов МГП зависит от того, каков механизм претворения их в жизнь, каковы система гарантий их выполнения и ответственность за их нарушение.

Проблема ответственности является одной из наиболее сложных в международном праве.

Известный датский юрист М. Соренсен, рассматривая вопросы ответственности, отмечал: «Никакая другая тема не поднимала столько споров как ответственность государств и никакая другая область не является

такой неясной и запутанной с точки зрения теории».1 Такой же точки зрения

придерживаются Дж. Франко и X. Аксиоли.2 Сам термин «ответственность» приобрел правовое значение сравнительно недавно - он был заимствован у английских философов XVIΠ века. В настоящее время это понятие применяется в правовой литературе как в активном (ответственность как наложение определенных обязанностей на будущее), так и в ретроспективном (ответственность за прошлое поведение) смысле. Французский юрист П. Бастад писал по этому поводу: «Если есть нарушение права, есть ответственность; нет правонарушения - нет ответственности».3

Международно-правовая ответственность, как разновидность общеправовой ответственности, является предметом дискуссии юристов- международников. Основанием возникновения международно-правовой ответственности служит совершение международного правонарушения.

, Sδrensen М. Principes de droit international public ZZ Recueil des cours de l’Academie de droit international de La Haye. -1960. -№ 3, t. 101. -P, 217

2 Cm.: Franco G. La responsabilit⅛ en droit des gens. These. -Paris, 1953. -P. 2, 365; Accioly H. Principes generaux de la responsabilit6 Internationale d,apres la doctrine et la jurisprudence ZZ Recueil des cours de l’Academie de droit international de La Haye. — 1959. -Jfel,t 96.-P. 356

v, 3 Bastid P.

Cours de droit international public. -Paris: Libraire Colin, 1965-66. -P. 897

Международное правонарушение — это действие (бездействие) субъекта международного права, нарушившего нормы международного права, наносящее другому субъекту или всему международному сообществу в целом вред материального или нематериального характера (например, акты агрессии, посягательство на территориальную целостность и др.).

В зависимости от характера и тяжести международные правонарушения подразделяются на: а) международные деликты (проступки) и б) международные преступления.

Международное преступление - это особо опасное международное правонарушение, посягающее на жизненно важные интересы государств и наций, подрывающее основы их существования, грубо попирающее важнейшие принципы международного права, представляющее угрозу миру и безопасности?

Русское законодательство уже в начале XVΠ века содержало нормы, предусматривавшие ответственность за преступные действия на войне. Так, в «Статейной росписи пушкарей» 1621 г. была предусмотрена ответственность сражающихся за «насилия и беззакония» в отношении гражданских лиц неприятельского государства и их имущества (ст.ст. 328-330)?

Одним из первых в доктрине международного права проблему ответственности физических лиц за международные преступления затронул профессор Брюссельского университета А. Ривье. Он писал: «Одностороннее насилие не есть война, но международное преступление, если это не предусмотренная международным правом принудительная мера»? Ф. Лист считал, что «субъектами войны... могут быть только суверенные государства», но к отдельным гражданам, поднимающим оружие против чужого государства,

1 См.: Котляров И.И. Международное право и вооруженные конфликты. -С. 234

2 См.: Курляндский В. Об уголовной ответственности виновников нарушений законов и обычаев войны. Труды Военно-юридической академии. -М., 1950. Т. XI. -С. 141

3 См.: Ривье А. Учебник международного права. -М.: Тип.

Индриха, 1893. -С. 245

«применяется уголовное право и законы военного времени, а не международное право».1 А. Гефтер справедливо отмечал, что лица, виновные в нарушении законов войны и уголовных законов, охраняющих личную и имущественную неприкосновенность, могут быть судимы как общим судом страны, так и полевым судом неприятеля.[177] [178]

По мнению французского юриста П. Рейтера, «международная ответственность следует из нарушения международного обязательства».[179] Турецкий исследователь А. Бильж отмечал, что существование противоправного акта является необходимым условием, порождающим международно-правовую ответственность.[180] Г.И. Тун кин считал, что «международно-правовая ответственность - это юридические последствия нарушения норм международного права».[181]

С.А. Егоров, рассматривая вопросы ответственности в МГП, говорит о двух видах санкций, применяемых к государству в случае нарушения его норм: квазигражданских и квачиуголовных.[182]

Санкции первого рода обязывают государство выплатить компенсацию за причиненный ущерб - форма ответственности, предусмотренная ст. 3 Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. и воспроизведенная в ст. 91 Дополнительного протокола I 1977 г., согласно которой: «Сторона, находящаяся в конфликте, которая нарушает положения Конвенций и настоящего Протокола, должна возместить убытки, если есть к тому основание. Она несет ответственность за все действия, совершаемые лицами, входящими в состав ее вооруженных сил».

Таким образом, нарушение норм МГП военнослужащими вооруженных сил государства влечет за собой ответственность этого государства по международному праву. Это означает, что оно должно отвечать в установленном порядке перед потерпевшим государством за последствия всех без исключения противоправных действий (в том числе и преступлений) каждого военнослужащего его вооруженных сил?

Ситуация осложняется, если эти преступления совершены по приказу или с одобрения самого государства. Ярким примером может служить международно-правовая ответственность Германии за военные преступления комбатантов из состава немецкой армии, возложенная союзными державами на гитлеровское государство и его правопреемников помимо уголовной ответственности немецких военных преступников.[183] [184]

Наконец, отдельный вопрос составляет ответственность государств за действия лиц из состава его вооруженных сил, совершенные вне пределов их компетенции.

Необходимо различать, совершаются ли эти действия в мирное или в военное время. В отношении мирного времени в доктрине международного права считается, что за действия военнослужащих, не связанные с несением ими службы в воинских частях, государство не отвечает; за действия же, совершенные во время несения ими службы в воинских частях, государство несет ответственность, заключающуюся в обязанности дезавуировать такие действия, наказать виновных и возместить причиненный ими ущерб.[185]

В военное время государство несет полную ответственность за все неправомерные действия лиц из состава его вооруженных сил без каких-либо оговорок и ограничений. Это положение подтверждается в доктрине и прочно

признается на практике как в силу общепризнанных принципов международного права, так и на основании международных конвенций. Так, Генеральная Ассамблея ООН заявила по поводу конфликта в бывшей Югославии, что государства будут нести ответственность за нарушения прав человека, которые их представители совершат на собственной территории или территории другого государства.

Некоторые исследователи, например М.Х. Фарукшин, полагают, что виновные физические лица могут нести международно-правовую ответственность наряду с государствами.1 Эти высказывания, однако, ошибочны. Никакой особой международной (международно-правовой) ответственности индивидов не существует.[186] [187] Физические лица должны нести применительно к рассматриваемым деяниям уголовную ответственность за совершенные ими преступления. Нет также никакой «особой уголовной ответственности» за отдельные виды преступлений (например, за преступления против человечности). Субъектами ответственности по международному праву являются субъекты международного права, то есть прежде всего-и главным образом государства.[188] Это дает основание утверждать, что физические лица, не являющиеся субъектами международного права, не могут являться и субъектами международной ответственности.

Фактом является то, что индивиды международной ответственности - политической и материальной во

всех их формах - не подлежат и не подвергаются, точно так же, как государства не несут уголовной ответственности и не подвергаются ей.1

Напротив, современное международное право признает принцип индивидуальной уголовной ответственности (наряду с международной ответственностью государств) за преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности,[189] [190] По мнению академика А.Н. Трайнина, именно эти преступления являются подлинно международными.[191]

Возникновение определения «военное преступление» восходит к Кодексу Ф. Либера, принятому правительством США во время гражданской войны 1861- 1865 гг. («Инструкции для командования армиями Соединенных Штатов на полях сражений»). Кодекс предусматривал введение на оккупированной

территории законов и обычаев военного времени, которые содержали обязательства как для оккупированной, так и для оккупирующей стороны (ст. 13), и должны были использоваться для пресечения военных и уголовных преступлений (ст.ст. 44,47).[192]

В начале XX века традиционно к преступлениям против законов и обычаев войны относили четыре категории правонарушений: 1) нарушения признанных норм ведения военных действий самими военнослужащими; 2) незаконные акты во время войны, совершавшиеся лицами, не входящими в состав вооруженных сил; 3) шпионаж и измену; 4) мародерство.[193]

Гаагское положение о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. отнесло к преступлениям, совершаемым законными участниками вооруженных

конфликтов, такие деяния, как: применение яда или отравленного оружия; предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих к населению или

** войскам неприятеля; убийство или ранение неприятеля, который, положив

оружие или не имея более возможности защищаться, безусловно сдался - и ряд других составов (ст.ст. XXΠI, XXV, XXVΠ, XXVIII).

Бурное развитие научно-технического прогресса в первой половине XX века и, как следствие, создание новых видов оружия и боевой техники, совершенствование военного искусства оказали решающее влияние на формирование Mill, включая институт ответственности за совершение международных преступлений.

Созданная при заключении Версальского мирного договора 1919 г. Комиссия по ответственности и наказанию виновников войны (Комиссия Пятнадцати) для расследования преступлений, совершенных немцами в войне 1914-1918 гг., разработала довольно детализированный перечень военных преступлений, отметив в своем докладе: «Должно само собой разуметься, что это перечисление категорий нарушений, совершенных центральными империями и их союзниками, не следует рассматривать ни как полное, ни как исчерпывающее вопрос»?

На наш взгляд, суть проблемы заключается в правильном определении объекта военных преступлений. Среди различных точек зрения существует и такая, согласно которой любое преступление становится международным, если

<< | >>
Источник: Зверев Петр Геннадьевич. Правовой статус законных участников Вооруженных конфликтов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2005. 2005

Скачать оригинал источника

Еще по теме § 1. Основания ответственности комбатантов:

  1. ОГЛАВЛЕНИЕ
  2. ВВЕДЕНИЕ
  3. § 1. Становление н развитие норм международного права о законных участниках вооруженных конфликтов: историко-правовой аспект
  4. § 2. Понятие законного участника вооруженного конфликта
  5. § 3. Виды законных участников вооруженных конфликтов
  6. § 1. Основания ответственности комбатантов
  7. § 2. Уголовная ответственность комбатантов за нарушение норм международного гуманитарного права
  8. БИБЛИОГРАФИЯ
  9. § 1. Вооруженные конфликты международного характера
  10. § 2. Вооруженные конфликты немеждународного характера
  11. § 1. Статус персонала ООН
  12. § 2. Операции по поддержанию мира и применимость к ним норм МГП
  13. § 3. Вмешательство сил ООН в вооруженные конфликты и проблемы применения норм МГП
  14. § 2. Конвенция о безопасности персонала ООН и ее взаимодействие с нормами МГП
  15. ЗАКЛЮЧЕНИЕ