<<
>>

Метод и проблемы эффективности права

Пожалуй, все рассмотренные выше научные подходы к анализу концепции метода в праве имеют логическое завершение в категории эффективности права. Общественные и государственные деятели всё чаще говорят об эффективности правового регулирования и иных аспектов государственного управления обществом.

Изданы правовые акты, посвящённые общим и специальным критериям эффективности отдельных категорий выборных должностных лиц, руководителей предприятий и т.д.[146]. Анализ подобных актов, а также сущности

категории «эффективность» в праве заставляют критически осмыслить необходимость и жизнеспособность указанной категории общего характера.

Проблемам эффективности права (метода в праве) в России посвящено множество исследований[147]. Прежде всего, с учётом сказанного выше, подобные исследования предполагают отход от социологических (естественно-правовых) концепций отражения в праве сложившихся в обществе «правил игры» и подразумевают активное воздействие, управление обществом со стороны государства посредством правовых механизмов. Понимание эффективности в советской и российской литературе претерпело значительную эволюцию. Если первоначально эффективность рассматривалась с телеологических позиций, т.е. как соответствие цели законодателя полученному результату, то впоследствии указанное понимание расширялось за счёт ценностных, социологических, иных качественных и количественных показателей. Внимание учёных привлекалось к необходимости достижения социально полезных, положительных результатов правового регулирования, к категориям позитивной результативности, социальной обусловленности, экономического роста, самореализации и духовного развития личности и т.п.

Прагматический подход (укладывающийся уже в традиции инструментализма и легизма) заставляет рассматривать эффективность с позиций государственного принуждения и фактической реализации целей законодателя[148]. Действительно, основная ценность права в отличие от иных социальных регуляторов заключается в его принудительном характере, что само по себе может рассматриваться в качестве критерия эффективности.

Кроме того,

абстрагируясь от качества и этиологии законодательных целей, наиболее объективным показателем эффективности может стать степень фактической реализации этих целей в общественных отношениях.

Кратко затронутые выше противоречия и интересы хозяйственного оборота обусловили развитие новой модели эффективности правовых предписаний на основе количественных критериев через институты оценки регулирующего

149 150

воздействия и правового мониторинга . Анализ указанных институтов приводит к выводу об их специальном, а не универсальном характере. Их применение в целом оправдано в экономической сфере[149][150][151], однако они едва ли актуальны в рамках публичного, конституционного права.

Так, эффективность в смысле экономичности, результативности и конкурентоспособности российской экономики напрямую зависит от объёмов зачастую непосильного налогового бремени, количества неисполнимых и чрезмерных регулятивных требований, регулирующих органов с дублирующими функциями и т.д. и т.п. В сфере же публичного, особенно конституционного права обоснование эффективности, как представляется, носит ценностно­политический характер и зависит от конкретно-исторических условий, установок, идеологии, ценностей, пропагандистского и популистского влияния на избирателей. При этом действующее законодательство отражает ценности руководства страны (легитимированного народом), а законодательные предложения о совершенствовании законодательства отражают ценности конкретных субъектов законодательной инициативы, учёных и т.д. В свою очередь, такие ценности обычно имеют конкретную социально-политическую эмпирическую основу.

3.

<< | >>
Источник: Прудентов Роман Вадимович. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА МЕТОДА В ПРАВЕ: ОБЩИЕ И КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Москва - 2016. 2016

Еще по теме Метод и проблемы эффективности права:

  1. 1. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
  2. § 3. Теоретико-правовые основания включения денежно-кредитной и валютной политики в предмет науки финансового права
  3. § 1. Методология исследования юридической ответственности
  4. § 4. Деятельность Уполномоченного по правам человека в сфере обеспечения правовой защиты осужденных
  5. 2.3.1 Принципы семейного права
  6. Современные проблемы теории функций права и их классификации
  7. 2. Категории метода в системе права
  8. Метод в рамках концепций правопонимания
  9. Метод и проблемы эффективности права
  10. § 1. Понятие эффективности права. Социальная эффективность права: сущность и основные характеристики
  11. § 2. Методология исследования социальной эффективности права
  12. § 2. Факторы и критерии социальной эффективности права
  13. ГЛАВА 3. Этнические характеристики социальной эффективности права
  14. 2. Современные тенденции развития законодательства Российской Феде­рации в системе мер правовой защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина
  15. § 2.1. Эффективность правотворческой деятельности как условие создания качественного закона по обеспечению прав человека
  16. §2. Философские и методологические основания учения о формах права.
  17. § 2. Судебный прецедент как историческая форма права. Юридическая и судебная практика
  18. Роль доктрины в системе форм современного права
  19. 1.2.4. Проблемы управления системой права
- Авторское право РФ - Аграрное право РФ - Адвокатура России - Административное право РФ - Административный процесс РФ - Арбитражный процесс РФ - Банковское право РФ - Вещное право РФ - Гражданский процесс России - Гражданское право РФ - Договорное право РФ - Жилищное право РФ - Земельное право РФ - Избирательное право РФ - Инвестиционное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство РФ - История государства и права РФ - Конкурсное право РФ - Конституционное право РФ - Муниципальное право РФ - Оперативно-розыскная деятельность в РФ - Право социального обеспечения РФ - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право России - Природоресурсное право РФ - Семейное право РФ - Таможенное право России - Теория и история государства и права - Трудовое право РФ - Уголовно-исполнительное право РФ - Уголовное право РФ - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России -