<<
>>

§ 2. Глава государства

Понятие главы государства. Глава государства- это кон­кретное лицо или орган, занимающие высшее место в системе ор­ганов государственной власти. Главой государства может быть:

1) единоличный монарх, получивший свою должность по наследству (например, в Великобритании, Бельгии, Испании, Нидерландах, Японии);

2) единоличный монарх, назначенный своей семьей - пра­вящей династией (например, в Саудовской Аравии);

3) единоличный монарх федеративного государства, вы­бранный на определенный срок монархами субъектов федера­ции из своей среды (например, в Малайзии, Объединенных Арабских Эмиратах);

4) единоличный президент, выбранный народом, парламен­том или представительной коллегией на установленный срок (например, в Германии, Италии, Китае, США);

5) коллегиальный орган, выбранный парламентом на уста­новленный срок.

При этом отдельные полномочия главы государ­ства, которые невозможно осуществлять коллегиально, переда­ются председателю коллегиального органа (например, на Кубе);

6) глава правительства, осуществляющий также функции главы государства (например, в землях Германии);

7) представитель британского монарха в государствах, имеющих статус британского доминиона (например, в Австра­лии, Канаде, Новой Зеландии);

8) единоличный или коллегиальный глава государства, узурпировавший власть в государстве.

Институт главы государства известен с древнейших вре­мен. При этом главой государства не всегда являлся единолич­ный орган. Например, в Спарте одновременно правили два царя. Двое должностных лиц выполняли функции главы государства в республиканском Риме и Карфагене. В современных государст­вах преобладает единоличный глава государства - монарх или президент, но и в современных государствах встречается колле­гиальный глава государства. Так, в Швейцарии функции главы государства и правительства осуществляет коллегиальный ор­ган - Федеральный совет, который избирается парламентом сро­ком на четыре года в составе семи человек.

В Сан-Марино обя­занности главы государства исполняют два капитана-регента, которые избираются парламентом сроком на шесть месяцев. Имеются и другие примеры коллегиального главы государства.

В некоторых государствах имеет место сочетание едино­личного и коллегиального главы государства. В Китае, напри­мер, в соответствии с действующей Конституцией полномочия главы государства осуществляются Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей и Председа­телем КНР, избираемым данным собранием.

В то же время глава государства существовал не во всех го­сударствах. Так, например, не было главы государства в период расцвета демократии в Древних Афинах, в некоторых городах- республиках средневековья. Первоначально не было главы го­сударства в советских республиках.

Полномочия главы государства в области исполни­тельной власти. Глава государства занимает особое положение в системе органов государственной власти, в связи с чем обла­дает полномочиями, хотя подчас и формально, в различных об­ластях государственной власти. Обладает он определенными полномочиями и в области исполнительной власти. Причем полномочия главы государства в области исполнительной вла­сти, равно как и в других областях, зависят, прежде всего, от существующей в государстве формы правления.

В государствах с монархической формой правления глава государства - монарх фактически всегда связан с исполнитель­ной властью. В дуалистических монархиях он, как правило, яв­ляется главой исполнительной власти и по своему усмотрению назначает и смещает правительство, даже если предусмотрена формальная ответственность правительства перед парламентом

(в некоторых дуалистических монархиях). В дуалистической монархии глава государства реально осуществляет полномочия по руководству и управлению страной и играет решающую роль в определении внутренней и внешней политики государства.

В парламентарных монархиях полномочия монарха в сфере исполнительной власти более ограничены. Здесь он не является главой исполнительной власти. Ее возглавляет премьер- министр. Вместе с тем правительство, состоящее из министров короны, формально действует по уполномочию монарха. Кроме того, практика политической жизни ряда парламентарных мо­нархий знает случаи прямого вмешательства монарха в процесс формирования правительства и определения целей правительст­венной политики.

Примерно так же обстоит дело в государствах с республи­канской формой правления. В президентских республиках глава государства, будучи наделенным еще и правительственной вла­стью, осуществляет реальное руководство государственными делами, вырабатывает политический курс и обеспечивает пре­творение его в жизнь. Как представитель исполнительной вла­сти он активно взаимодействует с законодательной и судебной властями. В парламентарных республиках полномочия главы государства в области исполнительной власти, как и в парла­ментарных монархиях, существенно ограничены.

<< | >>
Источник: Теория государства и права. В 2 ч. Ч. 1. Теория го­сударства : учеб, пособие / Н. А. Пьянов. - Иркутск : Изд-во ИГУ,2011.-283 с.. 2011

Еще по теме § 2. Глава государства:

  1. Участие России в международно-правовом регулировани торговли услугами в рамках Содружества Независимых Государств
  2. § 1 Понятие теократического государства
  3. § 3. Содружество Независимых Государств (СНГ)
  4. § 4. Коллективная безопасность и миротворчество в рамках Содружества Независимых Государств
  5. Теоретические исследования цели государства
  6. Международно-правовые основы защиты прав человека в Организации Американских Государств
  7. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо местного самоуправления и политико-правовая сущность института досрочного прекращения его полномочий
  8. § 1. Правовое регулирование взаимного признания профессиональных квалификаций в отношениях с государствами-членами Европейской ассоциации свободной торговли
  9. §4. Ответственность за загрязнение объектов окружающей среды по уголовному законодательству зарубежных государств
  10. § 2.1. Проведение проверок сообщений о преступлении и производство по уголовным делам должностными лицами и органами представляемого государства
  11. § 3. Ответственность правительства в странах Содружества Независимых Государств
  12. § 4. Общее и особенное в механизме парламентской ответственности России и иностранных государств
  13. Парламентаризм и принципы организации и деятельности механизма государства
- Авторское право РФ - Аграрное право РФ - Адвокатура России - Административное право РФ - Административный процесс РФ - Арбитражный процесс РФ - Банковское право РФ - Вещное право РФ - Гражданский процесс России - Гражданское право РФ - Договорное право РФ - Жилищное право РФ - Земельное право РФ - Избирательное право РФ - Инвестиционное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство РФ - История государства и права РФ - Конкурсное право РФ - Конституционное право РФ - Муниципальное право РФ - Оперативно-розыскная деятельность в РФ - Право социального обеспечения РФ - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право России - Природоресурсное право РФ - Семейное право РФ - Таможенное право России - Теория и история государства и права - Трудовое право РФ - Уголовно-исполнительное право РФ - Уголовное право РФ - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России -