<<
>>

Введение

Право собственности, разумея это слово в обширном смысле, есть центр, к которому тяготеют и около которого развиваются все явления общественной жизни граждан.

К. П. Победоносцев

Актуальность темы исследования. Современные социально

экономические, условия жизнедеятельности собственников - физических и юридических лиц, публично-правовых образований требуют усиления институционального подхода к выявлению, закреплению, осуществлению и защите их интересов при владении, пользовании и распоряжении своим имуществом.

Категория «интерес собственника» является одним из системообразующих факторов гражданского права, объектом гражданско

правовой институционализации. Будучи универсальной во всех областях права, категория интереса пронизывает все сферы гражданско-правовой жизни, институты гражданского права, включая институты вещного права, обязательственного, наследственного и интеллектуального права. В свою очередь, нормотворческие и правоприменительные процессы активно влияют на выявление, легитимацию и реализацию интересов субъектов права собственности. И от того, насколько адекватно законодатель привел свою законодательную систему в соответствие с насущными и позитивными интересами, поддерживает баланс интересов, во многом зависит реальное удовлетворение позитивных интересов собственников. Собственнические интересы становятся законными (легитимными) интересами в случае их признания государством, законодателем, правом, непротиворечия смыслу закона.

Институциональное гражданско-правовое регулирование общественных отношений, связанных с реализацией имущественных интересов личности, позволяет обеспечить реальную свободу всех участников гражданско-правовых отношений, включая собственников, гармонизировать их многочисленные интересы путем применения институционально-правовых средств (стимулов, ограничений, поощрений, рекомендаций, обязываний, норм-запретов, норм- санкций, мер гражданско-правовой защиты и ответственности, а также нравственно-этических норм. Научно обоснованное, проверенное практикой, всестороннее, объективное и своевременное институционализирование интересов собственников позволяет улучшить межличностные отношения, предупредить и пресечь возможные социальные конфликты, укрепить гражданский оборот и сделать российский рынок инвестиционно привлекательным.

Отношения и право собственности оказывают существенное

институциональное воздействие на развитие человеческого общества и личности человека, являются основой удовлетворения многих имущественных и неимущественных интересов членов социума, необходимым условием нормального общественного производства, обмена и потребления, повышения материального благосостояния людей, их жилищно-бытовых условий, развития духовных и культурных интересов человека, как наивысшей ценности цивилизованного общества. Эффективность правового регулирования

отношений собственности в значительной мере зависит от того, насколько принимаемые и применяемые нормы права отвечают интересам собственников, третьих лиц и всего общества в целом.

До последнего времени в юридической науке, действовавшем законодательстве и правоприменительной практике не в полной мере признавался и применялся институциональный подход (метод) к системе имущественных интересов, декларировался лозунг доминирования публичных интересов. Логика и события последних лет, современные экономические и социальные условия, окружающие нас реалии, дореволюционный российский и зарубежный опыт свидетельствуют о необходимости коренного изменения доктринального, законодательного и правоприменительного подходов к институциональной деятельности и методологии.

Современное гражданское законодательство России претерпевает активные реформационные изменения. Обобщение судебной практики свидетельствует о большом количестве судебных споров и социальных конфликтах интересов. Десятки миллионов россиян-собственников вполне обоснованно нуждаются в более полном учете и защиты их субъективных прав и, связанных с ними, законных интересов. К сожалению, в отечественной юридической литературе только в последние годы стали появляться отдельные научные работы, посвященные некоторым теоретическим проблемам институционализации интересов.

На основании изложенного, представляется необходимым создать научно обоснованную концепцию институциональной системы в сфере учета собственнических интересов в гражданском праве. Российское гражданское законодательство, правоприменение и юридическая наука нуждаются в более активном системном подходе к использованию институциональных подходов к выявлению, обеспечению, осуществлению и защите интересов собственников, установлению эффективного баланса частных и публичных интересов. Изложенные обстоятельства предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования, его структуру и содержание, характер практических рекомендаций комплексного характера.

Степень научной разработанности проблемы. В специальных исследованиях, посвященных правовой институционализации интересов собственников можно условно выделить три исторически и логически связанных между собой этапа. На первом этапе проблематика институционально-правового обеспечения интересов собственников исследовалась в русле научно-познавательных, методологических принципов и традиций, характерных для правовой науки большинства развитых капиталистических стран, в условиях исследовательско-теоретического разнообразия подходов и оценок[1]. Интересы в праве собственности анализировались и отечественными правоведами-либералами, консерваторами, а также леворадикальными мыслителями. Наиболее целостную концепцию синтеза интересов и права представил в конце XIX - начале XX в. известный отечественный правовед Н.М. Коркунов[2]. Поднятые проблемы он рассматривал в контексте теории психологизации права, выдвинутой Л.И. Петражицким, критически оценивавшим некоторые позиции Н.М. Коркунова[3].

Второй этап исследования имущественных правоотношений с позиций интересов собственников характеризовался резкой сменой акцентов в сторону доминирования интересов государства как основного субъекта права собственности. Среди работ советского периода, посвященных институционализации интересов, выделяется монография А.И. Экимова «Интересы и право в социалистическом обществе», положения которой не потеряли своей теоретической значимости и в настоящее время. Значительный вклад в обсуждение поднятой темы внесли научные труды А.В. Венедиктова, Д.М. Генкина, В.Ф. Маслова, Ю.К. Толстого[4]. Проблемы интереса были предметом научных обсуждений ряда докторских, кандидатских диссертаций, журнальных статей, на научно-практических конференциях.

С начала 90-х годов XX в. вместе с кардинальными изменениями политической, социально-экономической и правовой системы в нашей стране стали меняться и принципиальные подходы к сущности, форме, назначению, видам и гармонизации частных и публичных интересов. С принятием Конституции РФ и первой части ГК РФ возникли благоприятные условия для исследования институциональной системы интересов, включая интересы собственников, в сфере правотворчества, правоприменения и правозащиты.

Был опубликован ряд содержательных монографий, авторы которых, в той или иной мере, исследовали синтез права собственности и интересов[5].

На третьем этапе (постсоветский период) отдельные вопросы институционализации интересов законных обладателей имущества стали предметом обсуждения в специализированных диссертационных работах, журнальных статьях и конференциях. При этом вопросы соотношения права собственности и интересов рассматривались с самых различных научномировоззренческих позиций[6].

В то же время в проводимых исследованиях доминирует узкий подход к обсуждаемой теме, без исследования субъектно-мотивационных составляющих права собственности, назначения и существа интереса. Многие исследователи не определяют в полной мере свой теоретико-методологический, мировоззренческо-познавательный контекст, в котором они реализуют свой исследовательский проект, что, безусловно, снижает ценность, актуальность получаемых результатов. В современной теории гражданского права требуется разработка и научное осмысление таких феноменов правового бытия, как субъективные права собственника, его объективные и субъективные интересы, частные и публичные составляющие собственнических интересов (их соотношение), механизм институционализации интересов различных категорий собственников в правовой идеологии, правовой политике, отраслевом законодательстве, правоприменении. Следует заметить, что в течение постсоветского периода не было диссертационного комплексного исследования институционализации интересов собственников. При подготовке диссертации докторантом были учтены и научные выводы таких зарубежных ученых, как Дональд Дж. Блэк, Джанет Коливаз, Уолтер У. Пауэлл, Сандра А. Хоффман, Теруо Комори, Джозев Дайнов, Шелдон Кримски, Берти ван ден Броек, Хейзел Дженн и др.[7]

Цель и основные задачи исследования. Основной целью исследования является комплексная и всесторонняя разработка гражданско-правовой концепции институционализации интересов собственников в современном российском гражданском праве, эффективное применение институциональных средств в нормотворчестве, правоприменении и правовой защите законных интересов собственников. Достижение поставленной цели позволит создать целостную картину учения об интересах вообще и интересах собственников в частности, наметить перспективы дальнейшего развития институционального процесса в сфере отношений собственности, регулируемых нормами гражданского права, сформулировать и обосновать предложения по дальнейшему совершенствованию российского законодательства, правоприменения и правовой защиты законных интересов собственников.

Достижение цели диссертационного исследования осуществлялось посредством постановки и решения следующих основных задач:

- определить понятие, правовую природу и сущность социальноправовой институционализации при выявлении, осуществлении и защите интересов собственников;

- выявить и обосновать основные принципы институционализации законных интересов собственников;

- установить существенные признаки, сформулировать понятие и классификационные виды интересов собственников;

- определить место и роль института права собственности в институциональной системе гражданско-правовых интересов собственников;

- сформировать и обосновать институционально-правовой статус собственников - носителей интересов, выявить особенности влияния этого статуса на формирование и осуществление законных интересов;

- выявить особенности влияния правового режима объектов права собственности на институционализацию интересов собственников;

- выяснить и обосновать механизм институционализации законных интересов собственников в ходе легитимации, реализации и защиты этих интересов, определить функциональное назначение этого механизма;

- выявить и обосновать систему элементов и средств

институционализации законных интересов собственников;

- определить сущность и место ограничений правомочий собственников в системе легитимных средств институционализации законных интересов собственников;

- выявить сущность и особенности применения такого институционального ограничения в системе интересов собственников как недопустимость злоупотребления правом;

- раскрыть систему институциональных способов (мер) гражданскоправовой защиты законных интересов собственников и ответственности лиц, посягающих на эти интересы;

- сформулировать и обосновать предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства, правоприменения и правовой защиты в целях институционализации интересов собственников.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения собственности, урегулированные нормами гражданского права, а также социально значимые интересы собственников различных форм собственности, нуждающиеся в институционализации.

Предмет исследования составляют доктрины и научные представления относительно институционализации интересов собственников в гражданском праве, нормы гражданского права, регулирующие отношения собственности, рассматриваемые в контексте их соответствия интересам собственников, судебная практика применения этих норм.

Методологическая основа исследования. При решении поставленных задач соискатель взял в основу современные методы познания, разработанные наукой и прошедшие апробацию на практике. В процессе работы над диссертационным исследованием автор использовал различные общенаучные, частно-научные, а также специально-юридические методы познания объективной истины. В основу исследования был положен диалектический метод познания, который позволил наиболее полно раскрыть сущность интересов собственников как объекта институционализации в гражданское право. Принципы научной диалектики позволили выявить сущностные характеристики и гражданско-правовой механизм институционализации интересов собственников. В ходе написания работы использование метода системного исследования позволило диссертанту рассмотреть гражданскоправовые средства институционализации интересов собственников в их взаимной связи. Межотраслевой метод юридических исследований использовался диссертантом при исследовании сущности и основных видов институциональных ограничений права собственности с учетом интересов собственников. Посредством применения формально-юридического и структурно-функционального методов были сформулированы основные понятия научного исследования. Историко-правовой метод и метод правового моделирования позволил выстроить целостную концепцию институционализации интересов собственников в российском гражданском праве.

Анализ исследуемого материала базируется на принципах: развития предмета исследования, его логической определенности, исторической конкретности и диалектической связи между логическим и историческим способами познания, системности и всесторонности исследования, исторической реконструкции.

Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые актов досоветского и советского периода, законодательные акты отдельных зарубежных государств, материалы Европейского Суда по правам человека, практика Конституционного Суда РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ, окружных арбитражных судов, судов общей юрисдикции. В работе использованы материалы научных конференций, многочисленных дискуссий по проблемам права собственности, обеспечению прав и законных интересов собственников различных форм собственности. Докторантом изучены 40 дел Европейского Суда по правам человека, 37 дел Верховного Суда РФ, связанных с защитой законных интересов, обобщена судебная практика Московского и Воронежского областных судов по исследуемой тематике.

Нормативную базу исследования составили нормы действующего общеевропейского, российского конституционного и гражданского законодательства, институты вещного (институт права собственности), обязательственного и корпоративного) права, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом в своем интересе и по своему усмотрению. Основой исследования явились и нормы дореволюционного российского законодательства, регламентировавшие общественные отношения, связанные с интересами собственников.

Теоретическую основу исследования составили труды выдающихся ученых в области философии, социологии, экономической теории, истории и общей теории права С.С. Алексеева, Н.Н. Алексеева, М.И. Байтина, Ю. Барона, М. Бартошека, И. Бантама, Н.А. Бердяева, Ж.-Л. Бержеля, А.М. Васильева, М. Вебера, Н.В. Витрука, Г.В.Ф. Гегеля, Т. Гобса, Л. Дюги, Э. Дюркгейма, Г. Еллинека, В.Д. Зорькина, Р. Иеринга, И.А. Ильина, И. Канта, Д.А. Керимова, В.А. Кистяковского, Н.М. Коркунова, А.В. Кузьминой, В.А. Кучинского, О.Э. Лейста, Д. Локка, Я.М. Магазинера, Н.С. Малеина, А.В. Малько, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, А.В. Мицкевича, А.С. Мордовца, В.С. Нерсесянца, П.И. Новгородцева, Т. Парсонса, М.В. Першина, И.В. Першиной, Л.И. Петражицкого, Т.Н. Радько, Л.П. Рассказова, Ж.-Ж. Руссо, С.Н. Сабикенова, Р. Саватье, Ф.К. Савиньи, М.Н. Семякина, П.А. Сорокина, В.В. Субочева, А. Смита, Г. Спенсера, Ю.А. Тихомирова, И.Г. Фихте, Ф. Хайек, Б.Н. Чичерина, Н.А. Шайкенова, Д.В. Шепелева, А.И. Экимова, Неоценимую помощь в исследовании оказали труды выдающихся ученых дореволюционного периода в области гражданского права: Е.В. Васьковского, Ю.С. Гамбарова, Г. Дернбурга, К.Д. Кавелина, В.И. Курдиновского, Д.И. Мейера, С.А. Муромцева, К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, В.И. Синайского, В.С. Соловьева, Н.С. Суворова, В.М. Хвостова, Г.Ф. Шершеневича, а также представителей советской науки гражданского права: С.Н. Братуся, А.В. Венедиктова, П.П. Виткявичус, Д.М. Генкина, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, С.М. Корнеева, Н.М. Коршунова, О.А. Красавчикова, В.Ф. Маслова, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого,

З.И. Цыбуленко, Б.Б. Черепахина и др. Большую помощь в диссертационном исследовании оказали научные работы современных исследователей- цивилистов Т.Е. Абовой, В.К. Андреева, Н.А. Баринова, Ю.Д. Басина, В.А. Белова, Е.Е. Богдановой, Ф.О. Богатырева, М.И. Брагинского, Е.В. Вавилина, М.В. Власовой, Ю.В. Виниченко, А.В. Волкова, А.В. Габова, В.Г. Голубцова, Б.М. Гонгало, В.В. Груздева, Т.В. Дерюгиной, В.В. Долинской, В.С. Ем, И.А.

Емелькиной, С.А. Зинченко, В.П. Камышанского, А.Г. Карапетова, Д.Н. Кархалева, Н.М. Козловой, Е.А. Крашенинникова, О.А. Кузнецовой, В.В. Кулакова, А.Я. Курбатова, А.Н. Левушкина, М.Н. Малеиной, А.А. Малиновского, С.В. Михайлова, В.П. Мозолина, О.А. Поротиковой, Б.И. Пугинского, О.М. Родновой, М.А. Рожковой, Ю.В. Романец, В.А. Рыбакова, А.Я. Рыженкова, Л.В. Санниковой, А.П. Сергеева, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Е.М. Тужиловой-Орданской, Ю.К. Толстого, О.Ю. Ускова, Б.Л. Хаскельберга, О.А. Хатунцева., О.А. Хотько, Л.А. Чеговадзе, Р.В. Шагиевой, А.Е. Шерстобитова, О.О. Юрченко, В.Ф. Яковлева, Т.С. Яценко и др.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в цивилистической науке на основе всестороннего анализа гражданско -правовой доктрины, гражданского законодательства и практики его применения осуществлено комплексное решение задач институционализации интересов собственников в российском гражданском праве, разработана авторская теоретическая концепция институционализации интересов собственников в современном российском гражданском праве.

К новым научным результатам, свидетельствующим о личном вкладе соискателя в науку гражданского права, относятся следующие положения. Определены понятие, правовая природа и сущность социально-правовой институционализации при выявлении, осуществлении и защите интересов собственников. Выявлены и обоснованы основные принципы

институционализации интересов собственников. Установлены существенные признаки и предложена классификация видов интересов собственников. Сформирован и обоснован институционально-правовой статус собственников, как носителей интересов, выявлены особенности влияния этого статуса на формирование и осуществление законных интересов. Определены сущность и место правовых ограничений в системе легитимных средств

институционализации законных интересов собственников. Выявлена сущность и определены особенности применения такого институционального ограничения в системе интересов собственников как недопустимость злоупотребления правом. Раскрыта система институциональных способов гражданско-правовой защиты законных интересов собственников и ответственности лиц, посягающих на эти интересы.

В диссертации исследованы основные принципы, элементы и механизм институционализации интересов собственников. Будучи институциональным явлением, право собственности (институт права собственности, нормы, принципы, правоотношения, субъективные права и др.) направлено на гражданско-правовую институционализацию (упорядочение, легализацию) наиболее типичных, существенных, актуальных и социально-значимых интересов собственников, их осуществление и защиту. Законные интересы собственников стимулируют дальнейшее развитие гражданского законодательства, предопределяют его содержание и основные направления модернизации, делают его более результативным и эффективным, выступая объектом гражданско-правовой охраны и защиты со стороны государства .

На основе проделанной работы автором сформированы целый ряд научных и практических предложений и рекомендаций. Проведённое исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные выводы и положения, выносимые на защиту:

1. Доказано, что интересы собственников - это не противоречащие интересам общества, принципам и нормам гражданского права стремления (побуждения) собственников (собственника) к материальным благам, к наиболее полному осуществлению правомочий владения, пользования и распоряжения своим имуществом по своему усмотрению, своей волей и в своем интересе. Законные интересы - это наиболее существенные, социально-значимые, типичные и актуальные потребности, осознаваемые собственниками в их целенаправленной деятельности и получившие легальное признание со стороны государства в объективном праве. Будучи основным или дополнительным объектом охраны, законные интересы собственников способствуют институционализации имущественных отношений, системному развитию действующего законодательства, цивилистической доктрины, укреплению правопорядка, обеспечению дополнительных правовых гарантий носителям этих интересов и иных лиц. Законные интересы собственников проявляются и реализуются в рамках абсолютных (вещных) гражданских правоотношений в ходе владения и пользования имуществом и в относительных (обязательственно-правовых) отношениях в процессе осуществления имущественного оборота.

2. Доказано, что в концептуальном виде институционализиция интересов собственников в российском гражданском праве представляет собой совокупность правовых явлений (деятельность управомоченных органов и самих собственников, систему правовых средств, приемов, механизмов, государственноправовое урегулирование, правовую защиту), имеющую в своей основе закон, и формализованную посредством легальных ограничительно-дозволительных и охранительных гражданско-правовых средств с целью: 1) упорядочивания, обеспечения и защиты интересов собственников, не противоречащих основам правопорядка или нравственности; 2) обеспечения гармонизации интересов частных и публичных собственников и сособственников; 3) выполнения социальных функций гражданского права, укрепления стабильности гражданского оборота.

3. Утверждается, что гражданско-правовая институционализация интересов собственников представляет собой логически выверенную юридическую и фактическую деятельность по системному выявлению, разграничению и закреплению в нормах гражданского права, а также актах правприменения наиболее актуальных, социально-значимых интересов собственников (законных интересов) в целях их эффективной реализации и защиты посредством наиболее полного осуществления и защиты правомочий собственников с применением основных начал гражданского права, института права собственности, социально-нравственных норм, правовых обычаев, правоотношений, субъективных гражданских прав, механизма гражданскоправовой институционализации собственнических интересов, гражданскоправовых дозволений, стимулов, ограничений, запретов, мер гражданскоправовой защиты и ответственности, иных правовых средств, способов и элементов институционализации.

Для цивилистической институционализации характерны: легитимность, системность, всеобщность, взаимосвязанность, стабильность, общеобязательная нормативность, справедливость, защищенность, государственная

гарантированность, гармонизация отношений собственности в интересах личности, социальной группы и всего общества. Гражданско-правовая институционализация является частью социальной институционализации, но обладает специфическим набором целей, задач, принципов и правовых средств, имеет существенные особенности по содержанию и форме.

4. Сформирован вывод о том, что принципы гражданско-правовой институционализации интересов собственников - это важнейшие основы институционализации, отражающие социальное назначение и сущность (дух) гражданского права, института права собственности, договорного и обязательственного права. Принципы институционализации имеют объективный характер, придают всей системе реализации и защиты интересов собственников системный и динамичный характер. Принципами институционализации интересов собственников являются: конституционность (законность), нормативность, диспозитивность, целостность правового регулирования, юридическое равенство защиты всех форм собственности, неприкосновенность частной и публичной собственности, гармоничное сочетание частных и публичных интересов собственников, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела собственников, беспрепятственное осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения, обеспечение восстановления правомочий собственников, их надлежащая правовая защита, рационализм, справедливость, добросовестность, недопущение злоупотребления правом, соразмерность, разумная

оперативность, динамичность, эффективность, функциональность, исполнимость. Принципы институционализации логически связаны между собой и взаимно обеспечивают свое функциональное назначение.

5. Доказано, что ключевое место в гражданско-правовой институционализации интересов собственников занимает институт права собственности. Будучи нормативно-институциональным образованием, указанный институт выступает институционализирующим (упорядочивающим) фактором (средством) при возникновении, осуществлении и защите собственнических интересов. Он регламентирует формы и виды права собственности, порядок возникновения, изменения и прекращения права собственности, его содержание и защиту, устанавливает институциональноправовой режим социально значимых имущественных объектов, формирует институционально-правовой статус субъектов-собственников, легализует и обеспечивает реализацию и защиту их законных интересов.

6. Доказано, что существенную регулятивно-охранительную (регулятивно-обеспечительную) роль играет гражданско-правовой механизм институционализации интересов собственников. Гражданско-правовой механизм институционализации интересов собственников - это динамично действующая на основе взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, институтов, иных легальных средств гражданского права единая институционально-правовая система по выявлению, разграничению, юридическому закреплению (легитимации), реализации и защите законных интересов собственников.

Элементами гражданско-правового механизма институционализации собственнических интересов являются: 1) нормы объективного вещного и обязательственного права; 2) правовые обычаи; 3) принципы и методы гражданско-правового регулирования и защиты; 4) вещные и обязательственные гражданские правоотношения; 5) субъективные права и охраняемые законом интересы; 6) акты реализации субъективных прав и обязанностей; 7) правоприменительные акты; 8) иные элементы. В качестве элементов в механизм институционализации могут входить механизмы гражданско-правового регулирования, гражданско-правовой защиты и гражданско-правовой ответственности (применительно к собственникам).

Выявлено, что механизм институционализации интересов собственников функционирует на уровне трех стадий: 1) стадии выявления, формирования и легитимации интересов собственников; 2) стадии реализации законных интересов; 3) стадии правовой защиты и гражданско-правовой ответственности (правоприменения).

7. Утверждается, что значительное место в системе гражданско-правовых средств институциональной легитимации и реализации имущественных интересов собственников занимают абсолютные (вещные) и относительные (обязательственные), регулятивные и охранительные гражданские правоотношения. Будучи самостоятельными институциональными образованиями (подсистемами), названные виды правоотношений способствуют выявлению, закреплению, учету (поддержке) и защите интересов собственников как при владении, пользовании своим имуществом, так и в обязательственно-правовых отношениях с иными лицами. Благодаря содержательным элементам правоотношения интересы собственников приобретают правовую форму и получают соответствующие юридические гарантии (обеспечение), легальную возможность требовать от соответствующего участника правоотношения должного поведения, прибегать в необходимых случаях к государственно-правовой защите и самозащите в установленном законом порядке.

8. Доказано, что субъективные права и юридические обязанности собственников и иных субъектов гражданского права позволяют собственникам реально осуществлять и защищать свои законные интересы по своему усмотрению, своей волей в пределах, предусмотренных законом. В основе многих субъективных прав лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективное право предоставляется управомоченному лицу (собственнику). Осуществление субъективных гражданских прав - это использование возможностей, представленных законом и содержащихся в субъективном праве, по: 1) осуществлению своих управомочных действий при владении, пользовании и распоряжении своим имуществом как социальным благом; 2) предъявлению определенных требований к действиям (бездействию) других лиц; 3) обращению к помощи государства (правоохранительных и судебных органов) за судебно-правовой защитой и применением мер гражданско-правовой ответственности. Осуществление интересов собственника материализуется с помощью его правомочий как носителя субъективного права по отношению к собственному имуществу и в отношениях с другими субъектами гражданского права, обязанными осуществлять активные действия, либо бездействовать в интересах собственника.

9. Установлено, что институционально-правовой статус собственников активно влияет на характер и объем институционализации их интересов. Г ражданское право наделяет собственников (субъектов права) в зависимости от форм собственности различными гражданской правосубъектностью, субъективными правами и юридическими обязанностями, мерами правовой защиты и юридической ответственности, автономией воли, имущественной самостоятельностью (обособленностью), равноправием, способностью действовать по своему усмотрению и в своем интересе. Юридические лица, как носители собственнических интересов, реализуют свой интерес через такие институциональные и институционализирующие свойства, как: 1) гражданская правосубъектность; 2) способность наиболее полно осуществлять свои вещные права и исполнять юридические обязанности самостоятельно, либо с привлечением третьих лиц; 3) способность нести полную, либо ограниченную гражданско-правовую ответственность в установленном законом порядке; 4) свобода выбора наиболее оптимальной организационно-правовой формы; 5) размер и структура обособленного имущества; 6) способность быть истцом и ответчиком в суде с целью защиты права собственности.

10. Обоснован вывод о том, что Российская Федерация, её субъекты и муниципальные образования участвуют в правоотношениях собственности по аналогии с участием юридических лиц, с учетом некоторых особенностей. Г ос- ударственные и муниципальные органы действуют от имени публичных образований, но не основании гражданско-правового института доверенности, а как составные части публично-правового образования и одновременно как квазиюридические лица. Являясь таковыми, органы государственной власти и муниципальные органы выполняют публичные и частно-правовые функции не только в своих интересах (как квази-юридического лица), но и в интересах государства (муниципалитета) (как государственного или муниципального органа). Представляя собой квази-юридическое лицо (по сути некоммерческую организацию) и вступая в правоотношения собственности от собственного имени, государственный или муниципальный органы выступают (обязаны выступать) в интересах государства, а при прямом делегировании (поручению) - от имени государства в интересах последнего.

11. Правовой режим объектов права собственности влияет на

институционализацию законных интересов различных категорий

собственников, предопределяет содержание, характер и направленность интереса, упорядочивает виды интересов, устанавливает пределы

осуществления и ограничения владения, пользования и распоряжения имуществом собственника. Институционализация интересов собственников проявляется в: 1) формировании правового режима имущества собственников, позволяющего упорядочивать и реализовывать соответствующие интересы собственников; 2) установлении целевого назначения и особенностей оборотоспособности имущества; 3) закреплении порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, оснований возникновения и прекращения права собственности на имущество; 4) формировании и легализации новых способов защиты интересов собственника.

12. Доказано, что значительное место в системе гражданско-правовых средств обеспечения интересов собственников занимают ограничения гражданских прав других лиц (включая сособственников) в целях защиты их законных интересов собственников, а также в других случаях, предусмотренных законом. Ограничение субъективных гражданских прав с целью обеспечения законных интересов собственников представляет собой установление законом границ (пределов) их осуществления, отвечающих интересам собственников по наиболее полному осуществлению правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, либо установление пределов допустимого вмешательства в сферу юридического господства собственников путем применения легальных юридических средств (запретов, обременений, обязываний), влекущих за собой соразмерное сдерживание (стеснение) в осуществлении некоторых субъективных гражданских прав несобственниками, в том числе понуждающие их терпеть определенные действия собственника, не основанные непосредственно на законе, но соответствующие его законным интересам.

13. Утверждается, что эффективным ограничительным средством неправомерного поведения субъектов гражданского права и одновременно правовым средством обеспечения законных интересов собственников является универсальный принцип гражданского права, запрещающий всем субъектам гражданского права злоупотреблять своими субъективными правами. Злоупотребление правом проявляется в нарушении основных положений (начал) гражданского права, принципов, задач, целей и правовых средств при осуществлении правомочий собственником. Выявлению признаков злоупотребления правом способствуют уяснение назначения (цели), характера и содержания субъективного права, способов (средств, приемов) его осуществления, характера и содержания самих фактических действий (бездействия) носителя субъективного права, соблюдения принципов законности, добросовестности, справедливости, соразмерности и разумности. В общих и специальных нормах ГК РФ необходимо более детальнее закрепить систему мет ответственности для лиц, злоупотребляющих правом, чьи действия (бездействия) повлекли за собой нарушения законных интересов

собственников.

14. Установлено, что меры гражданско-правовой защиты и

ответственности способствуют институционализации интересов собственников в гражданское право, обеспечивают их юридическую гарантированность, придают осуществлению и защите законных интересов государственно-

властный характер, нормативность и всеобщую обязательность. Гражданскоправовая защита законных интересов собственников - это: 1) совокупность правовых средств (способов, приемов); 2) законодательное урегулирование охранительных имущественных отношений; 3) деятельность государственных юрисдикционных органов и самого потерпевшего собственника по предупреждению, пресечению и восстановлению нарушенных прав и законных интересов с помощью предусмотренных законом способов и средств гражданско-правовой защиты и ответственности. Функционируют вещноправовые и обязательственно-правовые способы защиты интересов

собственников, способы защиты интересов собственников в период возникновения, осуществления и прекращения их вещных прав.

15. Доказано, что защита законных собственнических интересов является частью их охраны. Охрана законных интересов осуществляется в течение всего периода действия интересов, в то время как защита - лишь в случае их нарушения. Охрана законных интересов собственников - это совокупность правовых, организационных и технических мер по обеспечению наиболее полной реализации законных интересов собственников. В отдельных случаях защита законных интересов собственников может осуществляться в отсутствие соответствующего субъективного права.

16. Сделан аргументированный вывод о том, что субъективное право на защиту законных интересов собственника представляет собой составную часть субъективного права собственника. В институциональный механизм гражданскоправовой защиты законных интересов собственников входят: общепризнанные принципы и нормы международного права (международные стандарты); национальная юридическая доктрина (идеологическая и теоретическая основа механизма); принципы правовой защиты, нормы объективного гражданского права; правовые обычаи; охраняемые субъективные права и законные интересы; соответствующие юридические факты (неправомерные действия); охранительные гражданские правоотношения; акты реализации прав и обязанностей; правоприменительные акты; гражданско-правовые средства и способы защиты, включая меры защиты и ответственности.

Утверждается, что «самозащита» в узком смысле понимается как способ защиты, как защита субъектом гражданского права своих прав и законных интересов без обращения к государственным органам путем удержания (ретенции), самообороны, применения иных физических действий, а также мер оперативного воздействия. «Самозащита» - это неюрисдикционная форма защиты, осуществляемая самим обладателем нарушенного (нарушаемого) субъективного регулятивного гражданского права без обращения к помощи государственных, административных, общественных и иных правозащитных структур, посредством выполнения односторонних действий по защите своих прав и законных интересов. В широком смысле «самозащита» представляет собой не способ, а форму институциональной гражданско-правовой защиты законных интересов собственников (судебная и несудебная формы защиты).

Теоретическое значение работы проявляется в том, что результаты диссертационного исследования обосновывают концептуально новый подход к решению многих актуальных проблем институционализации интересов собственников в гражданском праве России, направленных на повышение эффективности выявления, легитимации (закрепления), реализации и защиты интересов собственников, установления разумного и взвешенного баланса частных и публичных интересов.

Практическое значение работы проявляется в том, что результаты проведенного диссертационного исследования могут быть использованы в дальнейшем совершенствовании законотворческой и правоприменительной деятельности государственных и муниципальных органов, их должностных лиц в сфере охраны (защиты) интересов собственников. Выводы диссертанта могут оказать существенную помощь законодателям, судьям, прокурорам, адвокатам и всем иным лицам, профессионально занимающихся вопросами охраны и защиты законных интересов собственников различных форм собственности. Полученные выводы и предложения могут оказать помощь и самим собственникам в ходе осуществления ими правомочий владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также защиты своих законных интересов.

Основные положения диссертационного труда могут быть использованы для более глубокого понимания институционализации интересов, выяснения её роли в общей системы правовых конструкций, установления её элементов, правовых средств и механизма институционализации.

Обосновывается необходимость включения в первую часть ГК РФ главу, посвященную институциональной защите не только прав, но и законных интересов субъектов гражданского права (включая собственников). Внесено предложение переименовать главу 2 ГК РФ на «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав и законных интересов». Предлагается указать в ст. 12 ГК РФ, что защита гражданских прав и законных интересов может осуществляться не только способами, предусмотренными законом, но и способами, не противоречащими закону.

Представляется необходимым расширить отраслевой (гражданскоправовой) принцип гражданского законодательства «судебная защита гражданских прав» (п. 1 ст. 1 ГК РФ) указанием о «всесторонней и эффективной защите субъективных гражданских прав, включая судебную и иные формы защиты прав».

Сформулирован вывод о необходимости усовершенствования содержания статей 214 и 1071 ГК РФ, посвященных государственной казне и ответственности за счет казны. Предложено уточнить функциональное назначение казны (казенного имущества) и её структуру, указать, что гражданско-правовая ответственность государства осуществляется за счет государственного (казенного) имущества соответствующего уровня (Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований).

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование рецензировалось и обсуждалось на кафедре гражданского права юридического факультета Российской академии адвокатуры и нотариата. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные и сформулированные в диссертации, нашли свое отражение в 55 опубликованных автором научных работах, включая 4 монографии, 39 статей, опубликованных в рецензируемых журналах, содержащихся в Перечне российских рецензируемых научных журналов Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ, а также докладах и сообщениях на международных, всероссийских и региональных научных, научно-практических конференциях, научных семинарах и круглых столах, проводимых вузами России и зарубежных стран: Белорусская государственная орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственная академия, Витебский государственный университет имени П. М. Машерова, Московский городской педагогический университет, Российский государственный социальный университет, Покровский филиал Московского государственного гуманитарного университета им. М. А. Шолохова.

Материалы диссертационного исследования применяются автором в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплинам «Гражданское право», «Римское частное право», «Основы управления интеллектуальной собственностью» на факультете «Бизнеса и Права» Белорусской государственной орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии. Основные выводы диссертации могут быть использованы для совершенствования действующего гражданского законодательства и практики его применения в сфере охраны интересов собственников.

Положения диссертации внедрены в образовательный процесс Белорусской государственной орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии, в органах законодательной и судебной власти Республики Беларусь.

Общий объем публикаций по теме диссертационного исследования - более 75 п. л.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

Отраженные в диссертации научные положения соответствуют области исследования 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право:

- исследование отраслей, подотраслей и институтов, правовые нормы которых регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, складывающиеся в сфере гражданского (в том числе, предпринимательского) оборота; исследования базовых понятий, фундаментальных категорий и концепций, характеризующих сущностные черты и особенности гражданского права. Предмет научных исследований, проводимых в рамках данной специальности, составляют теория, история и практика правового регулирования в сфере гражданского права. В частности пп. 1.4. Гражданское правоотношение; его элементы и структурные особенности. Содержание и виды субъективных гражданских прав и субъективных гражданских обязанностей. Гражданская правосубъектность. Субъекты гражданских правоотношений. Объекты гражданских правоотношений. Виды гражданских правоотношений. Вещные, обязательственные, интеллектуальные и корпоративные правоотношения. Правоотношения, включающие в свое содержание преимущественные права. 1.17. Гражданско-правовые способы защиты вещных прав; соотношение вещноправовых и обязательственно-правовых способов защиты вещных прав.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и отражает его логику. Диссертация состоит из введения, пяти глав, содержащих 15 параграфов, заключения и библиографического списка использованных источников.

<< | >>
Источник: РЫЖИК АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ. ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ИНТЕРЕСОВ СОБСТВЕННИКОВ В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. право диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва 2017. 2017

Скачать оригинал источника

Еще по теме Введение:

  1. ВВЕДЕНИЕ
  2. Введение
  3. ВВЕДЕНИЕ
  4. ВВЕДЕНИЕ
  5. Введение
  6. Введение
  7. Введение
  8. ВВЕДЕНИЕ
  9. ВВЕДЕНИЕ
  10. Введение
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. ВВЕДЕНИЕ
- Авторское право РФ - Адвокатура России - Административное право РФ - Административный процесс РФ - Арбитражный процесс РФ - Банковское право РФ - Вещное право РФ - Гражданский процесс России - Гражданское право РФ - Договорное право РФ - Жилищное право РФ - Земельное право РФ - Избирательное право РФ - Инвестиционное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство РФ - История государства и права РФ - Конкурсное право РФ - Конституционное право РФ - Муниципальное право РФ - Оперативно-розыскная деятельность в РФ - Право социального обеспечения РФ - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право России - Природоресурсное право РФ - Семейное право РФ - Таможенное право России - Теория и история государства и права - Трудовое право РФ - Уголовно-исполнительное право РФ - Уголовное право РФ - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России -