<<
>>

Создание мировых судов в Бессарабской области

Институт мировых судей, начиная со стадии проектов его введения, его функционирование, социальный состав судей, компетенции, результатов их деятельности, влияние этого института на развитие правосознания и правовой культуры населения, а также проблем, с которым сталкивались мировые судьи, достаточно изучен как в дореволюционной1, так и в современной литературе - как в отношении Российской империи в целом[602][603], и в отношении Бессарабской области, в частности[604].

Однако за пределами внимания исследователей остался очень важный, на наш взгляд, аспект, связанный с выделением тех обстоятельств, которые в наибольшей степени повлияли на формирования института мировых судей Бессарабской области.

Первым таким обстоятельством является то, что земская и судебная реформы в Бессарабии реализовывались почти одновременно. Это наложило отпечаток на институт мировых судей, формирование которого напрямую зависело от создания и функционирования земских уездных и областного учреждений.

Работа по формированию в Бессарабии института мировых судей началась сразу же после получения Правила «О применении Положения о земских учреждениях в Бессарабской области», принятых 28 октября 1868 г.[605].

Начальник Бессарабской области 1 декабря 1868 г. отправил письма в адрес областного предводителя дворянства, председателя палаты государственных имуществ области, председателя казенной палаты области, городского головы г. Кишинева, областного прокурора, членов присутствия с просьбами принять

участие в работе Временного областного комитета по введению в действие Положения о земских учреждениях, первое заседание которого было назначено на 2 декабря1. На указанный Временный областной комитет в соответствии с п. 20 «Положения о введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 г.», Высочайше утвержденного 19 октября 1865 г.[606][607], было возложено рассмотрение вопросов о подготовке к проведению уездных земских собраний.

Одним из важнейших подготовительных этапов к формированию института мировых судей в соответствии со ст.ст. 26-31 Учреждения судебных установлений[608] являлось составление уездных списков лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи.

Поскольку в области уездные земские управы еще не были созданы, в соответствии с п. 14 «Положения о введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 г.», Высочайше утвержденного 19 октября 1865 г., составление списков лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи, было возложено на временные уездные комиссии, учреждаемые по Правилам «О порядке приведения в действие «Положения о земских учреждениях», Высочайше утвержденным 25 мая 1864 г.[609].

Составленные указанными уездными временными комиссиями «Списки лиц, имеющих право на избрание в мировые судьи» были опубликованы в «Бессарабских областных ведомостях»: по Хотинскому уезду - список из 65 лиц[610], по Аккерманскому уезду - список из 9 лиц[611], по Ясскому уезду - список из 30 лиц[612], по г. Кишиневу и Кишиневскому уезду - список из 98 лиц[613], по

Сорокскому уезду - список из 28 лиц1, по Оргеевскому уезду - список из 45 лиц[614][615], по Бендерскому уезду - список из 21 лица[616].

Следующий этап формирования института мировых судей в области - проведение уездных земских собраний.

На состоявшихся в сентябре-октябре 1869 г. уездных земских собраниях Бессарабской области наряду с вопросами, касающимися деятельности новых земских учреждений, рассматривались также и вопросы, непосредственно связанные с введением института мировых судей. К последним относились:

1) о разделе уездов на судебные мировые участки и о границах этих участков (согласно п. 24 «Положения о введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 г.» от 19 октября 1865 г.);

2) об установлении содержания участковым мировым судьям;

3) о расходах на канцелярии съездов мировых судей соответствующих мировых округов (согласно п.

24 «Положения о введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 г.» от 19 октября 1865 г.);

4) об определении числа судебных приставов, размера их содержания, размера залога и размера вознаграждения при исполнении ими обязанностей службы;

5) определение мест для устройства помещений для содержания лиц, арестованных по приговорам мировых судей, и определение размеров сумм на устройство эти помещений и содержание в них арестованных;

6) об определении места для съездов мировых судей и ежемесячной даты их проведения (согласно п. 26 «Положения о введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 г.» от 19 октября 1865 г.);

7) и главное, о выборах участковых и почетных мировых судей (согласно п. 25 «Положения о введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 г.» от 19 октября 1865 г.).

Формирование института мировых судей продолжилось и в декабре 1869 г. - январе 1870 г., когда в уездных мировых округах были проведены съезды мировых судей: 20 декабря 1869 г. - съезд мировых судей Кишиневского мирового округа1, 23 декабря 1869 г. - съезд мировых судей Оргеевского округа[617][618]и Ясского мирового округа[619], 27 декабря 1869 г. - съезд мировых судей Бендерского округа[620], 4 января 1870 г. - съезд мировых судей Аккерманского уезда[621], а также съезды мировых судей Хотинского округа[622] и Сорокского округа. На этих съездах было произведено распределение участков мировых округов между мировыми судьями и избраны председатели съездов мировых судей.

Анализ материалов архивов и иных источников показывает, что при формировании института мировых судей в Бессарабии почти по всем уездам нарушались установленные законом сроки составления и опубликования списков лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи. Согласно ст.ст. 26 и 29 Учреждений судебных установлений списки лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи, составлялись за 3 месяца до выборов, сообщались губернатору и публиковались для всеобщего сведения в губернских ведомостях за 2 месяца до выборов.

Фактически, указанные в законе сроки были соблюдены только при выборах мировых судей Хотинским уездным собранием: списки лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи по Хотинскому уезду, были составлены Хотинской комиссией по введению в действие земских учреждений 28 июля 1869 г.[623], представлены Бессарабскому губернатору 29 июля[624], опубликованы 6 августа[625], а выборы произведены 8 октября[626]. По Аккерманскому уезду списки лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи, были

опубликованы 13 августа[627], а выборы состоялись 6 октября2; по Ясскому уезду списки были опубликованы 16 августа3, а выборы состоялись 4 октября4; по Кишиневскому уезду списки были опубликованы 20 августа5, а выборы состоялись 7 и 8 октября6; по Сорокскому уезду списки были опубликованы 20 августа7, а выборы состоялись 14 октября8; по Оргеевскому уезду списки были опубликованы 23 августа9, а выборы состоялись 15 и 16 октября10; по Бендерскому уезду списки были опубликованы 30 августа[628], а выборы состоялись 27 сентября 1869 г.12.

Нарушение указанных сроков приводило к невыполнению требований ст. 31 Учреждений судебных установлений, чтобы все лица, невнесенные в списки, но имеющие на это право, а также, чтобы все внесенные, но нежелающие быть избранными в мировые судьи, известили уездные комиссии по введению в действие земских учреждений. Несоблюдение указанных в законе сроков привело к тому, что, например, по Бендерскому уезду на уездном земском собрании по 5 мировым участкам было выбрано только 2 участковых мировых судьи, и в связи с отсутствием других лиц, заявивших о своем желании быть избранными мировыми судьями и имеющих на это право, уездное земское собрание на основании ст. 33 Учреждения судебных установлений вышло с представлением в Бессарабское областное земское собрание о производстве дополнительных выборов13.

Также, не все участковые мировые судьи были утверждены Правительствующим Сенатом на конец 1869 г. Если подавляющее большинство участковых (39 из 53) и почетных (83 из 93) мировых судей по уездам Бессарабии были утверждены определениями Правительствующего Сената от 15 и 16 декабря

1869 г.1 (и следовательно, не могли приступить к исполнению своих обязанностей с 20 декабря 1869 г.), то некоторые участковые и почетные мировые судьи были утвержден позднее: определениями от 12 и 19 января 1870 г. - участковый мировой судья по Оргеевскому уезду коллежский секретарь М.Е. Димо[629][630]; определением от 26 января 1870 г. - почетный мировой судья по Ясскому уезду дворянин В.К. Осмоловский; определением от 3 февраля 1870 г. - почетный мировой судья по Оргеевскому уезду полковник А.В. Новгородцев; определением от 9 февраля 1870 г. - участковый мировой судья по Сорокскому уезду коллежский асессор К.М. Голишевский[631]; определениями от 26 января и 9 февраля

1870 г. - почетный мировой судья по Кишиневскому уезду надворный советник С.К. Зазулин; определением от 9 февраля 1870 г. - участковый мировой судья по Аккерманскому уезду надворный советник Г.К. Табуч, участковый судья по Бендерскому уезду надворный советник И.К. Тринкин[632]; определением от 26 января 1870 г. - участковый мировой судья по Бендерскому уезду коллежский асессор Э.А. Бианки[633]; определением от 16 марта 1870 г. - почетным мировым судьей по Сорокскому уезду коллежский секретарь Ф.И. Семиградов[634]; определением от 14 декабря 1870 г. - участковый мировой судья Хотинского уезда коллежский секретарь В.И. Занга[635].

Еще одним обстоятельством, повлиявшим на формирования института мировых судей в Бессарабии было то, что мировой суд к 1869 г. функционировал уже в течение 3 лет, и в округах Московской и Санкт-Петербургской судебных палат по окончании первого трехлетия полномочий мировых судей в 1869 г. были проведены их новые выборы[636].

Таким образом, был накоплен достаточный опыт деятельности мировой юстиции, давший основание для определенных публичных обобщений. Но если в

специальной литературе, посвященной этому институту и носившей больше характер практических наставлений, обобщался положительный опыт функционирования данного института1, то в периодической печати больше внимания обращалось на проблемные стороны становления и функционирования мировой юстиции.

Прежде всего, к таким проблемам была отнесена недостаточность содержания, устанавливаемого мировым судьям в соответствии с Приложением I к ст. 238 Учреждения судебных установлений от 20 ноября 1864 г.[637][638] в размере 1500 руб. в год. (включая жалованье, разъезды, наем письмоводителя и рассыльного, канцелярские расходы).

Например, на проходивших в конце 1868 г. выборах мировых судей в г. Костроме каждому мировому судье было определено жалованье в размере 1 500 руб. и сверх того на обзаведение по устройству канцелярии еще по 200 руб. каждому[639]. Но уже на проходивших тогда же, 20 декабря 1868 г., выборах мировых судей в г. Козлове и Козловском уезде земским собранием было признано жалованье участковым мировым судьям в 1 500 руб. недостаточным и было принято решение ходатайствовать о назначении мировым судьям жалованья в размере 1 800 руб., а тем из них, которые будут находиться в городе или по делам службы выезжать в уезд, - в размере 2 000 руб.[640] 19 января 1869 г. Одесское уездное земское собрание определило содержание каждого мирового судьи (включая разъезды и расходы на канцелярию) в размере 2 500 руб. каждому[641]. В Саратовском и Новоузенском уездах содержание каждому мировому судье было определено в размере 2 200 руб.[642].

П.Н. Обнинский в своей статье «К вопросу о мировом институте» высказывал серьезные опасения о будущности мировой юстиции, связанные, в

том числе, с недостаточностью содержания мировых судей. По его мнению, содержание уездного мирового судьи должно составлять 2 500 руб., а городского мирового судьи (он не разъезжает) - 2 000 руб.1 Этот минимум оспаривал А.Я.Конисский, который указывал, что на выделенное содержание мировой судья должен нанять письмоводителя, писца, рассыльного; нанять помещение, осветить и отопить его; оплатить расходы на бумагу, бланки и т.п.; нести расходы по разъездам и др.[643][644].

Все эти предложения и замечания в той или иной степени были учтены при формировании института мировых судей в Бессарабии.

Так, по вопросу установления содержания участковым мировым судьям все уездные земские собрания Бессарабской области, найдя, что размер содержания участковым мировым судьям, установленный с учетом всех расходов по их службе приложением к ст. 238 Учреждения судебных установлений в пределах 1500 руб. ежегодно, недостаточен (принимая во внимание растущую дороговизну), решили, на основании того же приложения к ст. 238 Учреждения судебных установлений выделить на дополнительное содержание по 500 руб. (Бендерский[645] и Хотинский[646] уезды) и по 700 руб. (Кишиневский[647], Ясский[648], Сорокский[649], Оргеевский[650] и Аккерманский[651] уезды) каждому участковому мировому судье в год.

Кроме того, ряд уездных земских собраний приняли решение о назначении мировым судьям единовременного пособия.

Так, Кишиневское уездное земское собрание сочло необходимым выделить единовременное пособие на устройство и содержание камер для каждого мирового судьи городских участков - в размере 3 900 руб. и уездных участков - в

размере 2 400 руб., предоставление которых должно было производиться с рассрочкой в течение 3 лет1.

В Ясском уезде каждому участковому мировому судье для устройства камер было единовременно выделено по 300 руб.[652][653]

В Сорокском уезде каждому участковому мировому судье для устройства камер и на канцелярские расходы было дополнительно выделено по 2 400 руб. единовременно с рассрочкой выдачи на 3 года (по 800 руб. ежегодно)[654].

В Оргеевском уезде на устройство и содержание камер каждому участковому судье было единовременно выделено по 3 000 руб. с рассрочкой выдачи на 3 года с ежемесячной выплатой части выделенной на год суммы (1 000 руб.)[655].

В Хотинском уезде каждому участковому мировому судье единовременно было дополнительно выделено на устройство камер по 250 руб.[656]

Размеры всех расходов по уездам Бессарабской области, связанных с введением института мировых судей был в 1869 г. определен уездными земскими собраниями в сумме 149 600 руб. ежегодно и 82 050 руб. единовременно. А всего - 231 650 руб. из средств земских сборов.

Если сравнивать общие расходы на институт мировых судей по Бессарабии с другими местностями, где этот институт уже функционировал, то видно, что в Бессарабии расходы были выше, чем в среднем по России. Согласно сведениям, собранным МВД, в среднем по каждой из 28 губерний (за исключением гг. Москвы и Санкт-Петербурга), где действовали мировые суды, расходы на их содержание составляли 119 000 руб. ежегодных и 7 000 руб. единовременных[657].

Также на формирование института мировых судей в Бессарабии оказали свое влияние ранее проводившиеся в области полицейская и крестьянская (аграрная) реформы, как и введение института судебных следователей.

В связи с упразднением старых судебных учреждений среди участковых мировых судей оказались - Д.А. Саранчев (товарищ председателя Бессарабского областного уголовного суда), А.Г. Трясцовский (секретарь Бессарабского областного гражданского суда), Н.Е. Катаржи (и.д. заседателя Бессарабского областного уголовного суда), К.И. Дунка (секретарь Бессарабского областного уголовного суда), Н.Н. Гафенко (уездный судья Хотинского уездного суда), Э.Ф.Крушеван (заседатель Сорокско-Ясского окружного суда), К.И. Пейкер (Подольский губернский прокурор), К.М. Голишевский (Сорокский уездный прокурор), В.И. Занга (Хотинский уездный прокурор), Г.Р. Табуч (Аккерманский уездный судья), Э.А. Бианки (Липовецкий уездный судья); а среди почетных мировых судей - К.П. Артемовский-Гулак (бывший Бессарабский областной прокурор и председатель Бессарабского областного гражданского суда), И.В.Кристи (председатель Бессарабского коммерческого суда), Н.С. Кассо (заседатель от дворянства Сорокско-Ясского окружного суда), Н.И. Скорделли (уездный судья), Ф.И. Казимир (уездный судья).

На тесную связь судебной и крестьянской реформ указывает то, что участковыми мировыми судьями были избраны 9 мировых посредников (16,9 % от общего числа избранных участковых мировых судей), а почетными мировыми судьями - 15 мировых посредников (16,1 % от общего числа избранных почетных мировых судей).

На тесную связь судебной реформы и предшествующего ей введения института судебных следователей указывает тот факт, что среди участковых мировых судей - 11 действующих или бывших судебных следователей и 3 кандидата на должность судебных следователей (26,4 % от общего числа избранных участковых мировых судей), а среди почетных мировых судей - 4 (4,3 % от общего числа избранных почетных мировых судей )[658][659].

Полицейская реформа не оказала особого влияния на формирование корпуса мировых судей. Так, среди участковых мировых судей бывших полицейских чиновников - 3, а среди почетных мировых судей - 4.

И, наконец, на формирования института мировых судей в Бессарабии повлияла сформировавшаяся в области особая социальная структура бессарабского общества, что сказалось на социокультурных характеристиках мировых судей первого состава.

Согласно Спискам лиц, избранных в мировые судьи по Оргеевскому уезду1, Хотинскому уезду[660][661], Ясскому уезду[662], Сорокскому уезду[663], Бендерскому уезду[664], Аккерманскому уезду[665] и Кишиневскому уезду[666] Бессарабской области и в результате вторичных выборов, произведенных Бессарабским областным земским собранием[667], были избраны 53 участковых и 93 почетных мировых судей.

Соотношение числа участковых мировых судей к числу почетных мировых судей в области составило 1,75. По всей Российской империи это соотношение составляло 1,7[668].

Списки лиц, избранных уездными земскими собраниями и Бессарабским областным земским собранием на должности участковых и почетных мировых судей, содержат данные о их социокультурных характеристиках. Прежде всего, это касается данных о социальном положении, образовательном уровне и возрастных характеристиках вновь избранных мировых судей Бессарабской области.

По социальному положению: среди участковых мировых судей чиновников (находящихся на службе и отставных) насчитывалось 41 чел. (77,3 %), военных - 2 чел. (3,7 %) и не служивших дворян - 10 чел. (18,8 %).

Исходя из Списков участковых мировых судей, из 53 избранных мировых судей не менее 25 (т.е. более 46 %) принадлежали к дворянским родам, внесенным в дворянскую родословную книгу Бессарабской губернии (в расчет взяты только те роды, которые были внесены в дворянскую родословную книгу до 1869 г.)1. Преимущественное положение представителей дворянских родов в системе мировых судов отмечают все исследователи[669][670]. Например, И.И. Дунаев приводит следующие данные о социальном составе мировых судей Нижегородской губернии в конце 1860-х - начале 1870-х гг.: дворяне - 98,6 %, купцы - 1,4 %[671]. В Орловском уезде в 1879 г., по данным Н.А. Курновой, среди кандидатов в мировые судьи чиновники составляли 44,4 %, отставные военные - 36,1 %, купцы - 13,8 %[672].

Важно отметить следующее. По данным Бессарабского статистического комитета число потомственных дворян Бессарабской области в 1861 г. составляло 2 230 лиц обоего пола (в т.ч. 1 661 мужчин)[673], а всего потомственных и личных дворян в 1861 г. насчитывалось 9 193 человек (в т.ч. 4 719 мужчин), что в процентном отношении к числу населения составляло всего 0,93 % населения области[674] в 1861 г. (990 676 человек)[675].

Военных (в т.ч. в отставке) среди участковых мировых судей - всего 2 (3,7 %), среди почетных мировых судей - 21 (22,5 %).

По образовательному уровню: среди участковых мировых судей Бессарабской области лиц с высшим образованием насчитывалось 36 человек

(67,9 %), со средним образованием - 9 человек (16,9 %), с домашним воспитанием - 8 человек (15 %).

Столь высокий образовательный уровень участковых мировых судей по Бессарабской области был сравним только с образовательным уровнем участковых мировых судей Санкт-Петербурга, избранных в том же 1869 г. - 75,6 %1. Если же сравнивать эти показатели не со столичными мировыми округами, то выясняется более высокий образовательный уровень участковых мировых судей Бессарабской области: по данным С.В. Лонской в 1870-е гг. среди мировых судей Владимирской губернии высшие учебные заведения закончили только 23,6 %, в Вологодской области - 30,3 %, в Ярославской губернии - 26,4 %[676][677]. По данным Т.В. Плотниковой, среди мировых судей Тамбовской губернии высшее образование имели 36 % судей, а среднее - 20 %[678].

Это объясняется как более высоким образовательным уровнем населения Бессарабской губернии, так и близостью Одессы, Ришельевский лицей которой стал настоящей кузницей высокообразованных кадров для судебных учреждений Бессарабии (достаточно сказать, что из 36 лиц, избранных на должность мирового судьи и имеющих высшее образование, Ришельевский лицей закончили не менее 14 человек[679], и еще 5 человек окончили Новороссийский университет, в который в 1865 г. был преобразован Ришельевский лицей).

По возрасту: среди участковых мировых судей Бессарабской области лиц в возрасте до 30 лет насчитывалось 21 чел. (39,6 %), в возрасте от 31 до 40 лет - 20 чел. (37,7 %), в возрасте свыше 41 года - 12 чел. (22,6 %).

Эти данные расходятся с теми, которые приводятся отдельными исследователями о мировых судьях. Так, по данным Н.А. Курновой, из 25 кандидатов в мировые судьи Севского уезда Орловской области в 1876 г.

5 человек были в возрасте от 30 до 40 лет (20 %), остальные - в возрасте свыше 40 лет (в том числе 6 чел. в возрасте от 60 до 70 лет и 3 чел. - в возрасте от 70 до 80 лет). Из этих данных Н.А. Курнова делала вывод о том, что на должность участкового мирового судьи шли лица после прекращения работы на других должностях[680].

Приведенные данные по участковым мировым судьям Бессарабской области свидетельствуют скорее о другой тенденции - либеральные реформы второй половины XIX в. в России прежде всего были рассчитаны на молодое поколение, готовое воспринимать новые идеи, в т.ч. и те принципы, на основании которых шло формирование новой судебной системы. Поэтому среди участковых мировых судей Бессарабской области было только 7 человек в возрасте свыше 50 лет и ни одного старше 60 лет. При этом 19 из 21 участкового мирового судьи (т.е. 90,4 %) в возрасте до 30 лет имели высшее образование. Кстати, среди лиц в возрасте старше 41 года высок процент лиц, не имеющих даже среднего образования: 7 из 12 человек (т.е. 58,3 %).

В исследованиях, посвященных судебной реформе 1864 г., на наш взгляд, мало внимания уделяется изучению почетных мировых судей.

Имеющиеся в НА РМ и РГИА списки лиц, избранных в мировые судьи по уездам Бессарабской области, содержат необходимые данные для исследования социокультурного облика почетных мировых судей.

По социальному положению: среди почетных мировых судей чиновников (находящихся на службе и отставных) насчитывалось 46 чел. (49,4 %), военных - 21 чел. (22,5 %), не служивших дворян - 18 чел. (19,3 %), колонистов - 4 чел. (4,3 %), купцов и почетных потомственных граждан - по 2 чел. (по 2,1 %).

Среди 93 почетных мировых судей число представителей дворянских родов, внесенных в дворянскую родословную книгу Бессарабской губернии, составило 48 чел. (т.е. 51,61 %)[681].

По образовательному уровню: среди почетных мировых судей Бессарабской области лиц с высшим образованием насчитывалось 41 чел. (44 %), со средним образованием - 26 чел. (27,9 %), с домашним воспитанием - 24 чел. (25,8 %). Еще в отношении двух лиц в списках отсутствует указание на имеющееся у них образование.

По возрасту: среди почетных мировых судей Бессарабской области лиц в возрасте до 30 лет насчитывалось 16 чел. (17,2 %), в возрасте от 31 до 40 лет - 24 чел. (25,8 %), в возрасте свыше 41 года - 53 чел. (56,9 %). При этом, из 16 лиц в возрасте до 30 лет у 13 чел. (т.е. 81,2 %) было высшее образование. Из 53 чел. в возрасте свыше 41 года у 18 чел. (33,9 %) было домашнее воспитание.

Исследование социокультурных характеристик почетных мировых судей Бессарабской области, несмотря на высокий процент лиц преклонного возраста (7 почетных мировых судей имели возраст старше 61 года и свыше и 26 - возраст от 50 до 60 лет), избрание в почетные мировые судьи лиц в возрасте до 30 лет и высокий общий образовательный уровень почетных мировых судей позволяет охарактеризовать почетных мировых судей Бессарабии как вполне работоспособный элемент института мировых судей.

Таким образом, на формирование и функционирование в Бессарабии института мировых судей первостепенное влияние оказали как земская, так и другие либеральные реформы второй половины XIX в., а также тот факт, что мировой суд к 1869 г. (когда собственно и началось формирование института мировых судей в Бессарабии) функционировал уже в течение 3 лет, и в печати появились многочисленные замечания о выявившихся недостатках и предложениях по развитию института мировых судей, которые в той или иной

степени были учтены при формировании института мировых судей в Бессарабии. Например, если сравнивать общие расходы на институт мировых судей по Бессарабии с другими местностями, где этот институт уже функционировал, то видно, что в Бессарабии расходы выше, чем в среднем по России: размер всех расходов по уездам Бессарабской области, связанных с введением института мировых судей был в 1869 г. определен уездными земскими собраниями в сумме 149 600 руб. ежегодно и 82 050 руб. единовременно. А согласно сведениям, собранным МВД, в среднем по каждой из 28 губерний (за исключением гг. Москвы и Санкт-Петербурга), где действовали мировые суды, расходы на их содержание составляли 119 000 руб. ежегодных и 7 000 руб. единовременных.

Кроме того, анализ имеющихся в архивах списков лиц, избранных мировыми судьями по уездам Бессарабской области, показывает более высокий образовательный уровень участковых мировых судей области (67,9 %) по сравнению с мировыми судьями округов центральных русских губерний (за исключением столиц); высокий уровень представителей потомственного дворянства (более 46 % среди участковых и более 51 % среди почетных мировых судей); большое количество среди мировых судей действующих или бывших судебных следователей (26,4 % от общего числа участковых мировых судей) и отставленных чинов упраздненных судебных учреждений.

<< | >>
Источник: КАЛЯКИНА АННА ВАЛЕРЬЕВНА. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА В БЕССАРАБИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2019. 2019

Еще по теме Создание мировых судов в Бессарабской области:

  1. Исторические аспекты функционирования галахи: российский опыт
- Авторское право РФ - Аграрное право РФ - Адвокатура России - Административное право РФ - Административный процесс РФ - Арбитражный процесс РФ - Банковское право РФ - Вещное право РФ - Гражданский процесс России - Гражданское право РФ - Договорное право РФ - Жилищное право РФ - Земельное право РФ - Избирательное право РФ - Инвестиционное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство РФ - История государства и права РФ - Конкурсное право РФ - Конституционное право РФ - Муниципальное право РФ - Оперативно-розыскная деятельность в РФ - Право социального обеспечения РФ - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право России - Природоресурсное право РФ - Семейное право РФ - Таможенное право России - Теория и история государства и права - Трудовое право РФ - Уголовно-исполнительное право РФ - Уголовное право РФ - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России -