О совете Наместника на Дальнем Востоке
Означенный совет учреждается на общих основаниях учреждения совета Наместника Кавказского, определенных положением об управлении Кавказского и Закавказского края, изд. 1876 г., ст.
ст. 50-56. (Врем. пол. ст. ст. 27-31).Предварительному рассмотрению в совете предположено подвергать дела особой сложности и важного значения, перечень коих приведен в ст. 29 временного положения об управлении областями Дальнего Востока. В виду сего учреждение это должно быть поставлено достаточно высоко в смысле служебного положения материальной обеспеченности его членов.
Членов совета, с содержанием, предположено три: один по ведомству Министерства Внутренних Дел, второй по ведомству Министерства Финансов и третий по ведомству Государственного Контроля. Кроме того в состав совета назначаются три лица, в качестве его членов без содержания, с присвоением этим последним лицам IV класса в должности и по шитью на мундире.
Должность члена совета по ведомству Министерства Финансов вводится в виду важного значения, которое должны получить в деятельности Главного Управления вопросы, касающихся финансовой части, а также промышленности и торговли, как внутренней, так и внешней.
Член совета по ведомству Государственного Контроля проектирован как специалист по делам, требующим обеспечения интересов казны, в виду
предположенного расширения круга дел такого рода, предоставляемых разрешению Наместника.
Должности членов совета определяются в IV классе, согласно Высочайше утвержденному 3 Ноября 1874 года штату Главного Управления Наместника Кавказского и соответственно должностям совета Министров.
Должностям членов совета при Наместнике предположено определить оклад содержания по 10.000 рублей каждому, т.е. несколько более полуторного размера содержания, присвоенного членам совета Министров (от 4.000 до 6.000 рублей) в виду того, во 1-х, чтобы поставить их в высшем положении против начальников отдельных управлений в областях, и во 2-х, что на этих лиц предлагается возлагать, помимо прямых обязанностей, или заведывание какою либо частью по Главному Управлению или ведение особо важных дел. Так, например, члену совета по ведомству Министерства Финансов имеется в виду поручить руководство изучением и разработкою общих вопросов, касающихся финансовой части, а также торговли и промышленности в крае и сопредельных странах.
В виду подведомственности Наместнику различных отраслей управления, в том числе и специальных, каковы: водные, портовые, почтовотелеграфные, врачебные, ветеринарные, межевые и землеустроительные, ведомства земледелия и государственных имуществ (лесное, морских и речных промыслов), переселенческое и друг., в штате Главного Управления проектированы должности инспекторов по некоторым специальностям, состоящих при Наместнике, а также чиновников особых поручений разных ведомств, в состав каковых чиновников могут быть назначены лица со специальным образованием.
Состоящие при Министерствах и Главных Управлениях ревизоры по делам специального характера получают содержание не менее 4.000 рублей.
Сообразно с этими окладами, состоящим при Наместнике инспекторам назначено содержание от 5.000 до 6.000 рублей.
Увеличение оклада содержания инженеру по водным сообщениям и портам до 8.000 рублей вызывается тем, то инженеры путей сообщения и в Европейской России в материальном отношении, обставлены лучше против других специалистов, а потому на меньший оклад едва ли удастся найти соответствующее лицо.
Так как в пределы ведения Наместника входят все отрасли управления, то представляется необходимым иметь при Наместнике чиновников особых поручений разных ведомств.
Названные должности вводятся IV,V,VI и VII классов, причем количество этих должностей того или другого класса, а равно оклады содержания на счет назначенной на этот предмет общей суммы в 30.000 рублей в год, определяются по усмотрению Наместника, подобно тому, как это предоставлено Министрам и Главноуравляющим [1156] Таких же классов учреждаются должности чиновников особых поручений без содержания.