Зміст

(*) Нова стаття, запроваджена Амстердамською угодою. (**) Новий розділ, запроваджений Амстердамською угодою. (***) Глава, реструктурована Амстердамською угодою.

Від автора....................................................................................................

Передмова.................................................................................................... 5

Частина І. ІСТОРИЧНІ, ІНСТИТУЦІЙНІ ТА ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ

Розділ 1. Інтеграція повоєнної Європи....................... 8

Розділ 2. Інститути Європейського Співтовариства .... 23

Парламент...................................................................................... 23

Рада.................................................................................................. 28

Європейська Рада.............................................................. ЗО

Спільна політика у галузі оборони, безпеки

і зовнішніх відносин........................................................... 31

Співробітництво у галузі юстиції і внутрішніх

справ...................................................................................... 35

Комісія.............................................................................................. 36

Прийняття бюджету.......................................................... 38

Європейський Суд........................................................................ 38

Форма впровадження справ у Європейському

суді......................................................................................... 40

Суд аудиторів................................................................................ 47

Економічний та Соціальний комітети..................................... 47

Комітет регіонів.............................................................................

Законодавчі акти.......................................................................... 48

Джерела права ЄС....................................................................... 50

Розділ 3. Природа, характерні риси та ефективність

права ЄС.................................................................... 51

Природа права Європейського Співтовариства.................. 51

Верховенство права ЄС.............................................................. 52

Стаття 5 і захист прав Співтовариства.................................. 56

Доктрина прямої дії...................................................................... 58

Еволюція прямої дії........................................................... 60

Принцип ефективності................................................................. 70

Відповідальність держави за невпровадження директив. 74

Засоби судового захисту............................................................ 76

Загальні принципи права........................................................... 83

Права людини..................................................................... 85

Принципи адміністративного і конституційного

права...................................................................................... 92

Принцип правової визначеності ................................... 93

419

Принцип пропорційності................................................. 94

Принцип однакового ставлення або

недискримінації.................................................................. 94

Частина II. ВНУТРІШНІЙ РИНОК

Розділ 1. Свобода пересування товарів.................. 95

Митні бар'єри у торгівлі............................................................. 97

Стаття 12 Договору про ЄС: митний союз

та усунення митних зборів.............................................. 97

Єдиний митний тариф...................................................... 97

Заборона митних зборів і зборів еквівалентної дії.

внутрішнього оподаткування...................................... 103

Статті ЗО — 36: дискримінаційні фізичні і технічні

торгові обмеження (ЄС)............................................................ 113

Стаття ЗО: заборона кількісних обмежень.............. 113

Стаття 34: експорт.......................................................... 130

Стаття 36: винятки.......................................................... 131

Стаття 37: державні монополії.............................................. 135

Статті 92 — 94: державна допомога.................................... 136

Розділ 2. Вільний рух людей.................................. 142

Робітники...................................................................................... 143

Термін "робітник"............................................................ . 145

Умови трудової діяльності............................................ . 148

Сім'я робітника................................................................. . І57

Право залишатися у країні........................................... . 159

Соціальне забезпечення................................................ . 160

Вільне пересування непрацюючих....................................... . 163

Винятки зі свободи пересування людей.................... . 164

Обмеження на засадах публічного порядку,

державної безпеки і охорони здоров'я....................... . 164

Винятки щодо державної служби............................... . 167

Розділ 3. Свобода економічної діяльності і

свобода надавати послуги....................................... 170

Професійна підготовка................................................... 174

Норми професійної етики.............................................. 177

Свобода отримувати послуги................................................ 179

Розділ 4. Вільний рух капіталів.............................. 182

Вільний рух капіталів між країнами —

членами ЄС.......................................................................

Вільний рух капіталів між країнами —

членами і країнами — нечленами ЄС........................ 185

Висновок............................................................................ 186

420

Розділ 5. Право конкуренції................................... 187

Право конкуренції Співтовариства, його цілі............. '. . . 187

Угоди, що обмежують конкуренцію..................................... 192

Стаття 85........................................................................... 193

Стаття 85(1): ознаки порушень................................... 194

Стаття 85(3)...................................................................... 209

Процедура отримання вилучення.............................. 212

Зловживання домінуючим становищем............................... 215

Масштаби зловживання................................................ 217

Домінування: продуктові та географічні ринки . . 219

Фактори, що підтверджують домінування.......................... 224

Перевірки, що здійснюються Комісією згідно

Регламента 17/62 (ЄС).............................................................. 225

Висновок....................................................................................... 229

Регламент про контроль за злиттям компаній................... 231

Відношення до інших норм права конкуренції

Співтовариства................................................................ 237

Процедури......................................................................... 237

Частина III. ГАРМОНІЗАЦІЯ ЗАКОНОДАВСТВА НА ВНУТРІШНЬОМУ РИНКУ

Розділ 1. Торгове та комерційне право.................. 239

Банківська справа...................................................................... 242

Страхування................................................................................ 251

Інвестиційні послуги................................................................. 256

Цінні папери.................................................................................

Право, що регулює діяльність компаній.............................. 263

Європейські компанії та товариства.................................... 266

Промислова та інтелектуальна власність. Право на інтелектуальну власність і політика конкуренції

Союзу............................................................................................ 267

Право на інтелектуальну власність і вільний

рух товарів........................................................................ 272

Інтелектуальна власність: законодавчі рамки.... 279

Розділ 2. Трудове право ЄС.................................... 285

Законодавство щодо статевої дискримінації.................. . 285

Значення терміна "заробітна платня".................................. 288

Однакова робота........................................................................ 290

Вимоги щодо рівноцінності в оплаті..................................... 291

Пряма і побічна дискримінація............................................... 293

Директива щодо однакової заробітної платні................... 295

Термін "рівноцінність" у ст.1 Директиви................... 296

Система класифікації основних ставок

заробітної платні............................................................. 297

421

Тягар доказів..................................................................... . 298

Директива відносно однакового ставлення........................ . 298

Однакове ставлення до самостійно працюючих.............. . 305

Директива щодо вагітності і материнства........................... . 305

Висновок....................................................................................... . 306

Розділ 3. Законодавство ЄС щодо захисту довкілля .. 308 Масштаби політики ЄС в галузі охорони довкілля. . . . 310

Загальні підходи і охорона природи.................................... 310

Повітря та шуми...............................................................

Хімічне забруднення та відходи.................................. 313

Вода..................................................................................... 317

П'ята програма дій щодо охорони довкілля....................... 319

Європейське Агентство з охорони довкілля....................... 322

Розділ 4. Право ЄС щодо державних замовлень... 323

Сфера застосування права ЄС щодо замовлень............... . 324

Контракти на громадські роботи................................ . 324

Концесії на громадські роботи.................................... 325

Контракти на поставки,................................ ,............... . 325

Контракти на надання громадських послуг............ . 326

Вилучені контракти........................................................ 327

Зацікавлені органи влади......................................................... 327

Директиви про виконання робіт, поставки і

надання послуг................................................................. 328

Директива про комунальні підприємства................. 328

Порогові обмеження....................................................... . 329

Процедури укладання угод..................................................... 330

Державний сектор (Директиви про виконання

робіт, поставок, надання послуг)................................ 331

Сектор комунальних підприємств.............................. 332

Загальна процедура....................................................... 333

Критерії надання контрактів........................................ 339

Засоби судового захисту і санкції.............................. 340

Рішення відповідно до Директиви про

комунальні підприємства.............................................. 343

Процедура неформальних оскаржень....................... 344

Частина IV. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНІХ ВІДНОСИН ЄС

Розділ 1. Зовнішні відносини та Угода про ЄС......... 345

Компетенція Співтовариства укладати міжнародні

угоди.............................................................................................. 346

Угоди в цілому: роль Ради, Комісії та Парламенту. . . . 349

Процедури укладання угод..................................................... 351

Торговельні угоди........................................................... 351

422

Угоди про асоціацію....................................................... 352

Угоди про приєднання................................................... 355

Висновок....................................................................................... 358

Розділ 2. Співробітництво з країнами Центральної

та Східної Європи................................................... 360

Угоди першого покоління........................................................ 361

Європейські угоди з країнами Центральної

та Східної Європи...................................................................... 362

Правова основа і форма................................................ 363

Політичний діалог і спільні установи........................ 364

Вільний рух товарів........................................................ 365

Вільне пересування робочої сили.............................. 367

Право на проживання та заняття економічною

діяльністю (право на влаштування)........................... 368

Надання послуг............................................................... 369

Правила конкуренції і державна допомога............. 369

Зближення законодавства............................................ 370

Економічне співробітництво......................................... 371

Культурне співробітництво.......................................... 371

Фінансове співробітництво........................................... 371

Висновок....................................................................................... 372

Розділ 3. Угоди про партнерство і співробітництво

з новими незалежними державами.......................... 373

Конкретні положення угод про партнерство

і співробітництво......................................................................... 374

Додаток.................................................................................................... 394