4.1. Первичные источники права ЕС

Как мы уже знаем, к основным источникам пра­ва европейских сообществ относятся договора об уч­реждении этих Сообществ, а именно:

• Договор о создании Европейского объединения угля и стали 1951 г.

• Договор о создании Европейского сообщества атомной энергии 1957 г. (Первый Римский договор, или Договор о создании Евратома);

• Договор о создании Европейского Экономичес­кого Сообщества 1957 г. (также известный как Рим­ский договор, или Договор о ЕЭС, а теперь — как Дого­вор об образовании Европейского Сообщества (ДОЕС).

Наиболее важным договором относительно Евро­пейского Сообщества является, конечно же, послед­ний. Имеется также ряд договоров, которые внесли в него поправки:

• Договор об объединении 1965 г.;

• Бюджетные договора 1970 и 1975 г.;

• Единый европейский акт (ЕЕА) 1986 г.;

• Договор об образовании Европейского Союза (ДЕС) 1992 г. (также известный как Маастрихтский договор)¹;

• Амстердамский договор (АД) 1997 г.;

• Ниццкий договор 2000 г.

Создание первичного законодательства

Европейский Совет стал главным органом, ини­циирующим принятие новых договоров. Как прави­ло, процесс предполагает, что именно Совет в ходе саммита принимает решение о необходимости про­ведения межправительственной конференции с це­лью обсуждения вопроса о том, какие сферы нужда­ются в реформировании. Для принятия поправок на МПК требуется общее согласие правительств госу­дарств-членов. Если такое согласие достигнуто, каж­дое государство-член должно ратифицировать новый Договор в соответствии с конституционными требо­ваниями своей страны. После ратификации устанав­ливается дата имплементации Договора.

¹ Нужно отметить, что ДЕС может быть включен в оба пе­речня, поскольку он не только внес поправки в Договор об обра­зовании ЕС, но и учредил Европейский Союз.